上海商业特许经营备案主要问题

　　、特许人是否应持续满足「两店一年」方可开展特许经营活动？

　　《商业特许经营管理条例》和《商业特许经营备案管理办法》规定特许人申请备案时应提交符合「两店一年」的证明材料，旨在通过「两店一年」来证明特许人拥有成熟的经营模式。备案通过后，特许人直营店的数量、名称、地址等情况发生变化，一般不影响特许人成熟的经营模式和提供持续指导的能力，也不影响特许人的备案状态。特许人应当及时向被特许人披露有关变更情况。

　　特许人向商务主管部门备案时，应当提交企业符合「两店一年」的证明材料。该证明应由哪个部门开具？

　　直营店位于中华人民共和国境内的，证明由直营店所在地设区的市级商务主管部门开具；直营店位于中华人民共和国境外（含港、澳、台地区）的，证明由当地商务主管部门或行业协会开具，除提供直营店营业证明外，如证明材料在境外形成则需要经当地公证机构（含中文翻译件）和中国驻当地的使馆（或派驻机构）认证。

　　应向备案主管部门提交的附件材料：

　　（1）特许人的直营店以分公司形式存在的，附件应包括特许人营业执照副本复印件、分公司营业执照副本复印件、直营店经营方式证明复印件；

　　（2）特许人的直营店以子公司形式存在的，附件应包括特许人营业执照副本复印件、子公司营业执照副本复印件、特许人持有子公司绝大多数股权的证明文件复印件、子公司经营方式证明复印件、子公司是由特许人直接进行管理的证明材料复印件；

　　（3）特许人以其设立的多个经营场所作为直营店的，附件应包括特许人企业及其各经营场所营业执照副本复印件。

　　目前上海市商委认可，特许人通过「商务部业务系统统一平台企业端」，提交相关材料并完成特许经营企业备案后即视为已完成「两店一年」的认定。