负责审核企业外债备案申请的部门主要是国家发展和改革委员会（简称“国家发改委”）及其下属机构，以及外汇管理部门等。这些部门在审核企业外债备案申请时，会遵循一系列的政策和规定，以确保企业外债活动的合规性和安全性。
一、国家发改委的政策
国家发改委在审核企业外债备案申请时，主要依据《企业中长期外债审核登记管理办法》等法规，并遵循以下政策原则：
控制总量、优化结构：国家发改委会根据国民经济和社会发展需要，以及国际收支状况和外债承受能力，合理调控企业外债总量与结构，以促进跨境融资市场的健康发展。
服务实体、防范风险：国家发改委致力于支持优质企业合理利用境外资金，推动实体经济高质量发展，加强对外债风险的防范和管理，确保国家经济安全。
严格审核、规范操作：国家发改委会对企业提交的备案申请材料进行严格审核，确保企业符合备案条件，包括具备独立法人资格、良好的信用记录和偿债能力、明确的融资需求和合理的融资方案等。
加强监管、促进合规：国家发改委会加强对企业外债活动的监管，要求企业定期报告外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排等，确保资金用途透明和合规。
二、外汇管理部门的政策
外汇管理部门在审核企业外债备案申请时，主要关注以下几个方面：
外汇管理法规的遵守：外汇管理部门会核实企业是否遵守了《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规，确保企业外债活动的合规性。
交易信息的真实性：外汇管理部门会对企业提交的备案申请材料进行审查，核实交易信息的真实性，包括交易货币、金额、用途等。
资金流动的监控：外汇管理部门会加强对企业外债资金流动的监控，确保资金按照备案用途使用，防止资金被挪用于不合规的领域。
三、综合审核流程
企业外债备案申请通常需要经过以下综合审核流程：
提交申请：企业向国家发改委或外汇管理部门提交备案申请，并附上详细的申请材料。
形式审查：相关部门会对申请材料进行形式审查，确保材料齐全、格式规范。
实质审查：在形式审查通过后，相关部门会对申请材料进行实质审查，评估企业的资质、信用状况、还款能力、资金用途等是否符合要求。
审核结果：审核通过后，相关部门会出具《企业借用外债审核登记证明》或进行电子备案登记，标志着企业外债备案的正式完成。若审核未通过，相关部门会出具不予审核登记书面通知，并说明理由。
四、
负责审核企业外债备案申请的部门主要遵循控制总量、优化结构、服务实体、防范风险等政策原则，通过严格审核和监管，确保企业外债活动的合规性和安全性。企业在申请外债备案时，应充分了解相关政策法规，准备充分的申请材料，并积极配合相关部门的审核工作。
