上海新设烟草专卖零售许可证所需资料

时下，随着地摊经济的兴起，加之暑期的到来，烧烤店、烧烤园、烧烤摊纷纷出现在城市的大街小巷、城乡结合部。吃烧烤是诸多市民宵夜纳凉、品味美食的选择，也是餐饮经营者投资“夜经济”的理想选项。

商机多多，遍地是黄金。但问题也来了。近一段时间，几个烧烤店、麻将馆的老板和一个小烟柜的摊主，走进政务大厅，来到烟草办证柜台，要办烟草零售许可证。受理还是不受理？工作人士答复：不予受理。究其原因，且听笔者一一道来。

烧烤店，基于安全因素不予办证

虽然烧烤店有固定的经营场所，但基于安全因素，不予行政许可。举个例子：加油加气站在未做好安全保护措施的情况下，不允许申办烟草专卖零售许可证。经营化肥农药，容易散发有毒有害气体，与卷烟在一起，容易产生异味，危害消费者身体健康。同理，烧烤店产生油烟，在烟雾缭绕的环境下，卷烟也会充满烟火气，质量受影响。你可能说，烤炉在店外，不在店里，但这不是正当理由。以农药店为例，假如农药店老板把烟柜放在店门口，要求办证。显然办不下来的。Zui后，还要告诉你：除了烧烤店不能办烟证，烧烤园、烧烤摊、夜市也不能办烟证。

麻将馆，本身违法，不可能办烟证

县城的一个食杂店地理位置偏，生意一直不好。疫情下，店主老李看到经营麻将投资少，赚钱快，就把食杂店改造成麻将馆。由于改变了经营性质和经营范围，烟草专卖执法人士责令其限期停业整顿，否则依法注销零售许可证。老李口头答应，但未整改到位。烟草专卖部门依法收回烟草专卖零售许可证。老李不服气，找到烟草局，讨要说法。专卖稽查队的领导告诉他：开麻将馆本身就是违法违规行为，既不能申办工商经营执照，也无法取得烟草专卖零售许可证。假如给你办了证，等同于助长违法经营。这个责任谁也承担不起，如你要继续经营卷烟，必须恢复到原有的经营业态。守法经营是正道，麻将馆迟早会被取缔的。

经过一番法律政策解释引导，老李逐渐认识到问题的严重性，几天过后，他撤了麻将桌，装修了店面，将原来的食杂店改成便利店。不用说，他重新申领了烟草专卖零售许可证。烟草执法人士送证上门，帮他将烟草证悬挂在店铺醒目位置，这下，他高兴了：“有了新证，好好经营，感谢烟草人，给我上了一堂法治课。今后再也不走歪门邪道了”。

小烟柜，不符合办证基本条目

社区的一位老人听说国家允许摆地摊，就在旧货市场购买了一个能推的玻璃柜，打算晚上推到夜市，卖烟赚点零花钱。第一天，从大户那里进了八条烟，一个晚上就卖空了，心里十分高兴，大户老板告诉他：小烟柜办不了烟证，以后就到我的店进货，长期进货，价格可以优惠。可没过多久，小烟柜就进入烟草专卖执法人士的视野，一张无证户取缔先行通知书送到他的手中，要求限期处理完烟柜卷烟，不再公开摆售。老人想不通，抵触情绪大：“我不卖假烟，凭啥不要我卖烟？”执法人士小张解释道：“卖烟要有固定的经营场所，小烟柜不符合办证条目。您老有所为，精神值得敬佩，但要遵守法律法规。摆地摊我们无权干涉，但用小烟柜做生意，这是不允许的。”

通过耐心解释，老人听明白了，保证不再经营小烟柜，还把剩余的卷烟退给大户。大户老板知道原因所在，担心烟草专卖执法人士找上门来，追究他向无证户提供货源的责任，也就无条目答应，给老人退了货。

拆迁户，好不要办证

当前，随着城市发展，城中村、棚户区成了政府拆迁改造的对象。假如拆迁户在未拆迁前，要在家里开店，烟草局办不办证？

过去，专卖执法人士对这一问题有争议，有的认为，只要人家有固定的经营场所，应该办证。有的认为，拆迁户迟早要拆迁，办了证未到期，还得注销，不建议给拆迁户办证。假如要办证，好在拆迁范围之外找到合适的店铺，这样办证，就没有后顾之忧。笔者赞同后者观点。时下，办证不是难题，关键在于经营场所要稳定，假如面临拆迁或者合同期限太短，就会影响到正常经营，也不利于市场监管和物流配送。现实中，许多零售户被确定为拆迁对象后，街面被包围或半包围，与其忍受“煎熬”，不如早日搬迁，安心经营。

小窗口，与住所不独立

某社区临街的家属楼外，有一个马路菜市场，每天清晨和黄昏，菜贩子云集于此，物美价廉，生意红火。社区的一位老太太发现商机，就在临街的卧室开了一个小窗口，出售香烟、啤酒、饮料、矿泉水。很显然，这是无证经营，被烟草和工商部门联合查处。老太太有点想不通：在自己家里做小本生意，为何不行？于是，她自行到政务大厅要求办证。工作人士答复，小窗口办不了证。老人说：“固定场所可以办证，我家难道不是固定经营场所吗？”工作人士解释道：您的家是固定场所，没有错，但没有和住所相对独立，不符合办证条目。假如给您办了证，家家户户都可以办证卖烟，这肯定是不允许的。老太太是个文化人，一听就明白了。原来，开店卖烟，要有与住所相对独立的经营场所。

烟草办证门槛低，再低也得有前提。当前，随着市场的有序复苏，特别是“地摊经济”的兴起，设立申办烟草专卖零售许可证的群众明显增多。办证卖烟固然是好事，但必须符合办证条目，符合当地烟草零售点合理化布局。这就需要办证户在开店前，好咨询一下烟草专卖工作人士，看能不能办证，或者上网了解一下烟草专卖法律法规，特别是《烟草专卖许可证管理办法》及实施细则，上面写的清清楚楚，明明白白。