中国企业境外投资审批转备案的势头不可逆转。近日，发改委、商务部两大投资审批机构先后发表相关文件。
4月16日，商务部发布了《境外投资管理办法(修订)(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，向社会公开征求意见，以进一步促进和发展境外投资，提高境外投资便利化水平。
与现行《境外投资管理办法》相比，征求意见稿明显的变化体现在审批规定上，其中第二章第六条规定，“企业境外投资涉及敏感国别(地区)和敏感行业的，报商务部核准；企业其他情形的境外投资，报商务部和地方省级商务主管部门备案。”
就在上周，4月8号，国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》即国家发改委第9号令，发布了境外投资项目核准、备案管理办法。
根据9号令，今后除涉及敏感国家和地区，敏感行业的境外投资项目外，中方投资额10亿美元以下的境外投资项目全部实行备案制。中方投资10亿美元及以上，涉及敏感国家、地区，敏感行业的境外投资，实行核准制。
“企业境外投资审核涉及发改委、商务部、外汇局三大机构，审批转为备案是一个大的趋势。”国家发改委利用外资和境外投资司境外二处处长刘霞17日接受21世纪经济报道专访时表示。
是在首届中国跨境投资并购峰会上接受本报专访的。该峰会由21世纪传媒和晨哨网主办、商务部投资促进局联合主办。刘表示，9号令核心的方面在于大幅提高了境外投资项目的核准权限，缩小了核准范围，对一般境外投资项目一律实行备案制。“境外投资项目不再按原来区分资源类、非资源类分别设1亿、3亿美元的审批下限，而是统一将审批额度放宽至10亿美元。”
除了额度放宽外，权力下放也是9号令的核心进展。刘霞介绍，中方投资10亿美元以下项目一律实行备案，中央管理企业实施的境外投资项目，地方企业实施的中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目，由国家发改委备案；地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的境外投资项目，由各省、自治区、直辖市和计划单列市和新疆建设兵团等投资部门来进行备案。
针对两大部委明确的放权信号，地方政府、企业界均表示这将对跨境并购形成重大利好。“各部门开放度不一样，走的脚步不一样，但是他们在各自的立场上都往前走，我觉得这一点是鼓励的。”上海市商务委外经处处长孔福安在跨境并购论坛上表示。
广西境外投资备案审批快省心又省力
