广告审查备案如何办

　　互联网的去中心化是其生命力所在。随着互联网技术的发展，网络广告的形式也出现了多种变化，虚假广告、隐形广告、强迫式广告、邮箱垃圾广告，以及利用技术埋设关键词、设置超链接的违法网络广告充斥着我们的网络生活，如果对此不进行监管，社会生活将会出现巨大问题。但与传统广告监管不同，网络广告的监管主体需要具有更强的网络技术性以实现有效监管，广告审查流程也需要更加完善有效率。

　　目前对于网络广告的审查，从依据方面看，有《广告法》《广告管理条例》《广告管理条例实施细则》《广告经营资格检查办法》《广告经营许可证管理办法》等法律规范。从主体上看，依据《互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）》的规定，网络广告监管的执法机构是「广告发布者所在地工商行政管理机关」。实际情况并不如此简单，其间涉及多个执法部门间的纵横关系，横向关系指：工商行政管理部门主管广告监督管理工作，其他有关部门在各自职能范围内负责相关工作。如《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》规

　　定「工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称「电信管理机构」）依法对互联网信息服务活动实施监督管理。」又如《医疗广告管理办法（修订稿）》规定：工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理，卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。除此以外其他市场领域的广告由工商行政管理部门和所推广商品及服务所被监管的相关行政部门共同监督与管辖。可见，在横向上，根据广告所涉商品及服务的不同类别，将网络广告的监管执法权有所侧重地分配到不同行政执法机构，各监管机构依靠自身所拥有的执法优势承揽对网络广告领域的监管工作，由广告监管主管部门与相关行业行政主管部门对网络广告的市场秩序齐抓共管，令法律法规实现大化实施效果。执法的技术手段以及频次都有了相应的提升，网络广告的审查以及广告审查流程都在逐步完善中。

　　在网络广告发展的年，关于查处违法网络广告的案件报道很少。随着网络的普及和网络经济的迅猛发展，尤其在新《广告法》实施前夕，近几年全国工商行政管理系统和监督机关对违法网络广告的查处力度逐步增强，网络广告市场氛围得到明显净化。

　　未来网络广告的审查以及广告审查流程，在具体的权限分配上，以及审查监管范围的界定上，仍旧需要厘清与确定。针对某些利用互联网技术衍生出的新的违法广告行为要予以跟进，确保广告审查流程更加完善，能够跟上以及应对更加新型、隐蔽的违法网络广告。