《商业特许经营管理条例》是中华人民共和国国务院2007年1月31日国务院第167次常务会议通过的，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
特许人向商务主管部门备案时，应当提交企业符合“两店一年”的证明材料。该证明应由哪个部门开具？如何开具“两店一年”的证明？
答：直营店位于中华人民共和国境内的，证明由直营店所在地设区的市级商务主管部门开具；直营店位于中华人民共和国境外（含港、澳、台地区）的，证明由当地商务主管部门或行业协会开具，除提供直营店营业证明外，如证明材料在境外形成则需要经当地公证机构（含中文翻译件）和驻当地的使馆（或派驻机构）认证。
外商投资企业从事商业特许经营审批申请条件：
（一）依法设立的企业或者其他经济组织；
（二）拥有有权许可他人使用的商标、商号和经营模式等经营资源；
（三）具备向被特许人提供长期经营指导和培训服务的能力；
（四）在境内拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店；
（五）需特许人提供货物供应的特许经营，特许人应具有稳定的、能够保证品质的货物供应系统，
并能提供相关的服务；
( 一 )企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件。
( 二 )特许经营活动相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书复印件。
( 三 )由设区的市级商务主管部门开具的符合《条例》第七条第二款规定的证明文件;直营店位于
境外的，特许人应当提供直营店营业证明(含中文翻译件)，并经当地公证机构公证和驻当地
使领馆认证。在2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人不适用于上款的规定，但应当
提交特许人与境内的被特许人订立的份特许经营合同。
( 四 ) 特许经营合同样本。
( 五 )特许经营操作手册的目录(须注明每一章节的页数和手册的总页数，对于在特许系统内部网
络上提供此类手册的，须提供估计的打印页数)。
( 六 )国家法律法规规定经批准方可开展特许经营产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件
