财政部 税务总局公告2021年第40号规定，再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。其中，加工处理于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。
1、与旧货、资源综合利用容易混淆
1）销售旧货的，暂未见资质及登记备案等要求；
2）销售再生资源的主体是确定的，相应要有危险废物经营许可证、报废机动车回收拆解企业资质认定证书，其他的要符合再生资源回收管理办法，进行市场主体登记，并在商务部门完成再生资源回收经营者备案。
3）资源综合利用的规定明确，有具体的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件。
2、物理性状的简单加工对照《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录(2022年版)》)，对物理性状的简单加工的描述，不限制按目录适用资源综合利用即征即退优惠。如，利用废塑料、废的塑料复合材料生产的塑料粉碎料，应是简单破碎加工的，列入了资源综合利用产品，而不属于销售再生资源。思考：利用废塑料、废的塑料复合材料生产的塑料粉碎料，如技术标准和相关条件不符合目录规定，一般纳税人能否按销售再生资源而选择简易计税呢？
如回归“物理性状的简单加工”的性状改变形式和简单加工方法的实质判断，应允许其按销售再生资源选择简易计税。不属于物理性状的简单加工的，一般纳税人应按一般计税方式。
3、各级财政、主管部门及其工作人员，存在违法违规给予从事再生资源回收业务的纳税人财政返还、奖补行为的，依法追究相应责任。
