外商投资经营电信业务审定意见书如何申请？

　　企业申请《外商投资经营电信业务审定意见书》应提交下列材料：

　　1．外商投资经营电信业务审定意见书申请表。

　　2．项目建议书。

　　3．公司企业法人营业执照副本（在线上传原件彩色扫描件；在受理窗口提交复印件1份
，加盖申请公司公章），或者公司名称预核准通知书（合资公司未成立的情况下提交，在线
上传原件彩色扫描件；在受理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）；法定代表人身份
证（在线上传原件正反面彩色扫描件；在受理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）。

　　4．公司章程（在线上传原件彩色扫描件；在受理窗口提交原件1份，加盖工商局档案查
询章和申请公司公章），股权转让协议（合资公司拟通过已有公司股权转让方式成立的情况
下提交，在线上传原件彩色扫描件；在受理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）。

　　5．完整详细的股权结构图及相关证明（在线上传所有文件原件；在受理窗口提交所有
文件原件1份，加盖申请公司公章）。

　　6．中、外方投资者的有关证明材料

　　（1）若中方投资者为企业法人，需提交其企业法人营业执照副本（在线上传原件彩色
扫描件；在受理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）；

　　（2）若中方投资者为自然人，需提交其有效期内的二代身份证（在线上传原件正反面
彩色扫描件；在受理窗口提交复印件1份，正反面复印在一页，加盖申请公司公章）；

　　（3）若外方投资者为企业法人，需提交公司登记证（在线上传原件彩色扫描件；在受
理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）；

　　（4）若外方投资者为自然人，需提交其有效期内的身份证明证件（在线上传原件彩色
扫描件；在受理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）；

　　（5）若外方主要投资者为香港、澳门的，拟按照《内地与香港关于建立更紧密经贸关
系的安排》（CEPA）政策，申请WTO尚未承诺开放的业务或者出资比例突破WTO政策时，应同
时提交香港工贸署颁发的《香港服务提供者证明书》，澳门亦同。（在线上传原件彩色扫描
件；在受理窗口提交复印件1份，加盖申请公司公章）。

　　7．外方主要投资者电信业务运营经验证明材料（在线上传每页加盖申请公司公章的原
件彩色扫描件；在受理窗口提交所有文件原件1份，外方主要投资者许可证材料可为复印件
并加盖申请公司公章）。

　　8．电信主管部门要求提交的其他材料（在线上传原件彩色扫描件；在受理窗口提交所
有上传材料的复印件）

　　《外商投资经营电信业务审定意见书》常见问题解答：

　　1、已持有增值电信业务经营许可证企业想在股东中引入外资，应该如何办理？

　　答：应先向工业和信息化部信息通信发展司提交外商投资经营电信业务申请，待审核通
过后发放《外商投资经营电信业务审定意见书》，企业持审定意见书到商务部拿到相应文件
后，到工商管理局变更股东，后到工业和信息化部信息通信管理局提交增值电信业务经营
许可的申请。

　　2、外资只是出资者，并没有经营电信业务的经验，可否申请许可证？

　　答：不可以，依据《外商投资电信企业管理规定》（国务院534号令）第十条之规定：
经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好
业绩和运营经验。外方主要投资者必须要具备经营增值电信业务的运营经验。

　　3、办理信息服务业务（互联网信息服务业务）、在线数据处理和交易处理业务，
公司股东中含有外资，需要在部里审批，注册资金有什么要求？

　　答：由于这两项业务都是属地化管理，与省内注册要求资金一样，不低于人民币100万
即可。如果注册资金为美元的，折算成人民币，满足不低于100万人民币即可。

　　4、公司有省内ICP，现在股东的股东有外资进入，是要走外资审定流程，需要重新申请
许可证吗？还是直接做其他变更呢？

　　答：需要重新申请。可不用先注销，按照外商投资电信业务的审批程序，取得工业和信
息化部信息通信发展司出具的《外商投资经营电信业务审定意见书》和商务部门出具《外商
投资企业批准证书》后，然后在电信业务市场综合管理信息系统中申请外资电信业务经营许
可证，取得新的许可证之后，再去注销省内许可证。

　　5、外商投资经营电信业务审定意见书如何申请？

　　答：企业在电信业务综合管理信息系统在线提交申请，审核员会根据企业提交材料进行
在线审核，企业应该关注系统，并针对退回意见及时进行补正。

　　6、股权结构图应该如何追溯，追溯到什么级别？

　　答：股权结构图中的内资部分应追溯到境内自然人或国有独资公司，外资部分需追溯到
境外设立的公司即可。如某级股东为境内A股上市公司，需继续追溯其股东。

　　7、审定意见书是否有有限期？

　　答：审定意见书没有有限期，但是审定意见书载明信息发生变更时自动失效。

　　8、合资公司还在筹备中，是不是不能走外资流程，必须等公司已成立才可以？

　　答：有公司名称核准通知书了 ，可以申请审定意见书，在申请表项目建议书中，选择
“申请公司设立中”，但是申请许可证时需要设立好公司。

　　9、外商申请增值电信业务时，如何判定外方主要投资者的符合条件，怎么判定外商申
请增值电信时的外方主要投资者？

　　答：外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额多且占全体外方投资者出资
总额的30%以上的出资者；外方主要投资者需要具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经
验。企业提交材料中需要通过文字表述的形式，描述外方主要投资者（或其一级母子公司）
前期提供增值电信业务的有关情况，若外方主要投资者（或其一级母子公司）前期取得许可
、备案或经营网站、APP，请一并写入并提供截图或相关文件；另请附当地电信业务经
营许可证或其他准入许可证明原件彩色扫描件，若当地无准入限制则不需提交。

　　10、在申请《外商投资经营电信业务审定意见书》的过程中（或者拿到《外商投资经营
电信业务审定意见书》还没有申请增值电信业务许可证的阶段），公司名字、股东或者注册
资金等发生变化，如何处理？

　　答：重新走工信部信息通信发展司《外商投资经营电信业务审定意见书》、商务部门《
外商投资企业批准证书》或同等效力批复的外资审批程序。