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知识纠错之30：“中国目前连锁企业5000家”？

目前的一些数据真是造假成风，某些人和机构对数据的真实性丝毫不加考虑，正如葛优所言，“瞎话张嘴就来……”，其说假话、造假新闻、提供假数字的能力真实越来越强，实在是令人“佩服”。

譬如今天看到的一则文章，是某举办**经营管理师培训班的机构所发的新闻消息，其上竟然有这样的数据，“中国目前有连锁企业5000家”。我都搞不明白这个数字是从什么地方得来的。

其实，我想对这个发消息的机构或人说，如果你真地不知道这些数据，那你就稍微算一下吧，否则的话，这样愚蠢的错误犯下来，实在是让人不能不对你的能力和素质产生巨大的怀疑。

假使你真地不知道中国目前有多少家连锁企业，那好吧，我来算给你看。国家统计局在2006年的统计显示，限额以上的连锁餐饮和零售企业的总和是2000多家(姑且按2000家计算)，即便按限额以下的连锁企业数量是限额以上企业的3倍来计算(实际上远远不止这个倍数)，通过反向的计算，你也能得出中国目前的连锁企业至少是6000家啊。如此，你的5000家的数据是如何来的呢?!

根据某机构的统计，现在的特许经营企业的数目是2600多家(实际上的数据应远远大于这个数字)，即便按我国的特许经营企业占连锁企业的比率为50%计算(实际上远远低于这个数字)，我国的连锁企业的数量也要在5000家以上!

无需要再细算，也根本不需要拿出统计局的数字来说明。我想说的是：你这家所谓的培养“划时代”的**经营管理师的机构，连基本的数据都拿不准，随便说假话，谁会相信你的所谓培训是高水准的呢?!没有人会的!

(一)相关规范性文件规定

《中华人民共和国政府采购法》第二条规定：本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二条、第七条规定：

政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。

可见，PPP模式是指政府与社会资本方合作，但从实质上而言，仍然属于政府以PPP项目合同方式有偿取得工程和服务。PPP模式应被纳入政府采购范畴。

陆