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高校行政岗，取消事业编！

高校取消编制早已不是新鲜事。

如今不提供事业编制，不仅仅是针对教学科研岗的教师，行政管理岗的教师也是如此。

“招聘1名行政岗人员启事（非事业编制），学历要求为硕士研究生及以上”，北京某“211”大学2023年的招聘公告中明确写道。

湖北某“211”大学2022年的行政管理岗招聘中也明确标注招聘3人，“非事业编B类岗”。

事业编，不再是高校“标配”

必须承认的是，有些院校发出的专任教师岗位招聘公告，依旧提供事业编，尤其是为了更有效吸引优质人才的偏远地区高校、普通本科院校、高职，或是一些边缘学科。

需特别说明的是，一些高校在招聘公告中明确有/纳入事业编，但编制的形式，要看教师和学校所签订的合同。

高校取消事业编的出现了各种“新型”编制形式，譬如编制“周转池”、报备员额制、事业单位控制总量备案管理制等。

编制“周转池”，是指在事业编制总量内调剂一定规模事业编制，建立事业编制周转池，供事业单位周转使用。其特点可以为人编捆绑，人走编收。

报备员额制与传统事业编制一样，统一招聘，工资、福利、待遇基本无差，差异之处在于具有合同期限。即在合同存续期间，员额制教师享有事业编制待遇，否续聘，要根据教师在合同期限内的考核再做定夺。

事业单位控制总量备案管理制与传统事业编制一样，同工同酬，同等待遇，差异在于聘用个人没有事业编制，但岗位有编制，人到岗后仍然占用编制，即编制到岗，岗位对人。

需要特别强调的是，2011年事业单位启动改革以前，入校早的教师，目前不少人有着传统事业编。近些年新入职的青年教师，很多都是聘用制或新型编制入校。

当前高校内的状况，可谓是“新人新办法，老人老办法”，事业编和聘用制并行或者说混合叠加的模式。

事业编取消，大势所趋

自2011年全国分类推进事业单位改革工作座谈会提出，2020年要建立新型事业单位管理体制和运行机制以来，一些进展快的区域，比如黑龙江、山东、内蒙古、江西等地，已经取消了大批编制。

从近10年来的相关政策可明显看到，高校事业编正在被逐步收回。

随着高校人事制度改革的加速推进，时常被吐槽的“流水的教师，铁打的行政人员”现象，也必将发生变化。

高校行政管理人员想要拿到职业编，显然也越来越困难。

部门今年2月初印发的新版《事业单位工作人员考核规定》中明确写道，“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调岗，可解除聘用合同”。

未来，有多少高校的教职工可能因年度考核不合格而被解聘，不得而知。

没有编制，教师如何安心工作？

逐步取消事业编，不少高校针对教学科研岗的教师开始实施“预聘—长聘”制度，即给予新进教师一定年数的试用期，签订短期“预聘”合同，试用期满教师接受考核，若通过考核，可进入“长聘”序列，获终身教职，必须离职。

这种聘用制度，被形象地称为“非升即走”制度，旨在全面激发教师职业活力。

这也导致一些教师压力极大，“不是在考核就是在考核的路上”。

任何新制度在实施过程中都可能存在各种问题，“预聘—长聘”制度同样如此。

高校行政管理人员作为高校人力资源的重要组成部分，是高校保障良好教学环境的重要力量，如何调动这部分人的工作积极性，如何对他们的工作进行客观、科学的绩效评价，已成为各高校尤为关注的一大问题。

有些高校早些年就已出台“行政人员聘期考核表”“行政工勤人员绩效考核办法”这类文件，作为聘任或者解聘、晋升、奖励或者处分的依据。

“年度考核被确定为不合格等次的，视具体情况，做出解聘或调整工作岗位处理”，江西一所本科院校2022年发布的行政管理人员年度考核办法（试行）中明确提出。

“取消高校编制涉及面大，牵一发动全身，是一项系统性改革，要慎重实施，要有顶层设计、系统谋划。”原教育部教育发展研究中心战略发展研究部副主任、中国教育科学研究院刘承波博士建议，取消高校编制必须建立在高校分类管理，以及对人事进行分类管理的基础上，而不是一刀切。