上海境外投资商务部备案指引（附澳大利亚投资吸引力）
得益于大宗商品出口带来的税收激增和持续强劲的劳动力市场，澳大利亚政府预算15年来将首.次出现盈余。澳大利亚国库部长吉姆·查默斯指出，这份意外收获部分原因在于中国调整防疫政策后，在过去6个月里中国经济增长速度超过预期水平。随着中国经济加快复苏，海外投资者不断提升对华投资的信心，国际机构纷纷上调中国经济增长预期。投资银行高盛继1月将2023年中国GDP增速预期从5.2%上调至5.5%后，3月中旬又将增速预期上调至6%；4月，摩根大通也把2023年中国经济的增长预期从此前的6%上调至6.4%，并对中国经济在未来几个季度持续复苏的预期给出乐观预判。
上海境外投资商务部备案指引
2018年1月18日，商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局发布关于印发《对外投资备案(核准)报告暂行办法》的通知（商合发[2018]24号），强化各部委的信息共享，和商务部牵头汇总，但并没有改变原来的对外投资备案或核准的职责分工。商务部2014年发布的《境外投资管理办法》依然适用（后续有变更可能）
备注1：对属于核准情形的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。
备注2：对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。
备注3：企业投资的境外企业开展境外再投资，在完成境外法律手续后，企业应当向商务主管部门报告。
资料来源：根据商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》整理而成。
需要注意的是商务部规定的敏感国家和敏感行业同发改委规定有所不同。根据2017年8月4日国务院办公厅发布的《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号），规定了三类限制开展的境外投资需要境外投资主管部门的核准。综合分析，敏感国家和行业指：
1、与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家、发生战乱或者我国缔结的双多2、边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区。
3、涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。
4、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。
5、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
对于商务部核准的项目，需提交如下材料：
（1）申请书，主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等；
（2）《境外投资申请表》，企业应当通过"管理系统"按要求填写打印，并加盖印章；
（3）境外投资相关合同或协议；
（4）有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料；
（5）企业营业执照复印件。
根据商务部办公厅关于印发《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》的通知（商办合函〔2017〕426号），对于境外投资项目开展“双随机、一公开”工作，重点检查企业如下内容：
1、境外企业是否落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案；
2、境外企业是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记；
3、境外企业的境内投资主体是否按规定报告境外投资业务情况和统计资料；
4、以下对外投资是重点督查项目：
4.1中方投资额等值3亿美元（含3亿美元）以上的对外投资；
4.2敏感国别（地区）、敏感行业的对外投资；
4.3出现重大经营亏损的对外投资；
4.4出现重大安全事故及群体性事件的对外投资；
4.5存在严重违规行为的对外投资；
4.6其他情形的重大对外投资。
《境外投资管理办法》商务部2014年第3号令；
《对外投资备案（核准）报告暂行办法》（商合发 2018 24号）；
《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》（商办合函〔2017〕426号）。
澳大利亚投资吸引力
澳大利亚长期保持净资本进口国的地位，积极鼓励可促进澳大利亚任何行业可持续增长和发展的生产型外商对澳进行投资，投资的方式包括：有价证券投资、直接投资、外资并购、针对基础设施项目的BOT模式（即建设–经营–移交）或PPP模式（即公共私营合作制）。澳大利亚主要的营商鼓励政策如下：
（1）重大项目优惠政策。为促进重大外国投资项目的引进，澳大利亚政府为重大项目提供特定的便利服务，主要是提供相关资料、建议和支持以及协助办理必要的政府审批手续等，以简化审批手续和节省审批时间。政府还可以为重大项目的可行性研究提供资助，蕞高可达5万澳元。对于特别重大的外资项目，澳大利亚投资服务机构还将向联邦政府推荐，争取获得包括资金扶持、税收减让和基础设施服务等鼓励措施。但此类鼓励措施所要求的条件非常严格，澳大利亚政府的审批非常谨慎，对项目要逐个审批。
（2）技术人才支持计划。该计划规定，为澳大利亚带来重大投资项目的公司可以为公司内部的主要管理人员和专家办理永.久居留签证和长期居留商务签证，签证手续也极大地简化。对于在澳大利亚建立地区总部和运营中心的跨国公司，澳大利亚政府也将提供移民和税收方面的优惠。在移民政策方面，由符合条件的外国公司与澳大利亚工业、旅游和资源部签署“移民协议”，澳大利亚移民部根据协议向公司的主要派驻人员颁发长期居留商务签证,有关人员将被免除许多移民审批要求。投资局也会向外国公司免费提供协助。
（3）税收优惠政策。在税收政策方面，外国公司拥有或租赁的计算机和相关设备可以免除销售税，免税期为2年。外国公司建立地区总部的费用可从税收中抵扣，抵扣期为获得第壹笔收入的前后各12个月。是否给予外国公司税收优惠政策由澳大利亚国库部决定。例如，用于石油或其他矿物勘探的资本开支可分15年或资产寿命中取较短年限进行摊销。符合鼓励政策的研发活动如果年营业额低于2,000万澳元，可取得45%的返现退税。