根据《境外投资管理办法》(商务部令2014年第三号)，如企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。而在广州等商事登记改革先试先行区域，国家发改委《境外投资项目核准和备案管理办法》（以下称《办法》）正式实施。比照此前规定，新办法大大放宽了一般境外投资项目的审批标准，一律以备案制替代核准制，改革力度之大超出业内预期。以往的广州对外投资核准，已经可以通过办理广州境外投资备案来实现了。
上海企业境外投资ODI备案办理条件
1、符合“境外投资”定义
境外投资指的是，在中华人民共和国境内依法设立的企业，通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
2、主体和成立时间要求
在中华人民共和国境内依法设立的企业均可申报境外投资。成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案。
3、股东背景、资金来源、投资真实性要求
无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源（例如：自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金）以及境外投资项目真实性的，很难通过审查。
4、近期被关注的六个境外投资类型
大额非主业投资、合伙企业对外投资、境外上市中资企业退市等类型以及房地产、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资，受到主管部门严格审核。
上海企业境外投资ODI备案办理注意事项：
1.依据国家严格控制非理性对外投资的监管趋势，以下几种情形申请企业境外投资备案比较有难度
1）敏感行业目录里的行业，包括 房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
2）投资敏感行业，如武器制造，跨境水资源开发、新闻传媒等。
3）投资到敏感国家和地区，如和我国未建交的国家，或战乱国家。
2.以下情形也都比较难以备案成功
1）有限合伙企业，用有限合伙企业作为境外投资平台。
2）母小子大，如国内投资主体市值几千万，要求对外投资上亿。
3）快设快出，如新设立企业申请境外投资。
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