APP、小程序注册备案登记要求

　　工信部发布了《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》，强调APP主办者必须
依法履行备案手续，否则将不能从事APP互联网信息服务。微信、华为、支付宝等平台也发
出通知，协助APP主办者完成备案。为帮助你更好地理解和履行备案义务，以下对APP及小程
序备案要点进行详细解读：

　　备案对象是谁？

　　备案通知规定，备案的对象是在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者
。具体来说：

　　地域范围： 需要备案的是在中国境内提供相关服务的APP主办者。这包括使用在中国境
内的服务器，将APP或小程序上架在国内的应用商店或应用分发平台上，以及在中国内地（
不包括港澳台）从事网络服务提供的情况。无论是企业还是个人，只要在境内提供互联网信
息服务，都需要按规定履行备案手续。

　　服务类型： 主要备案的是从事互联网信息服务的APP主办者。互联网信息服务是指通过
互联网向上网用户提供信息的服务活动。因此，那些需要联网向用户提供信息的APP、小程
序需要备案。例如，涉及即时通讯、新闻资讯、电子商务、网络音视频、生活服务等类型的
APP或小程序。

　　备案通知的附件也再次明确“本通知所称APP，是指包含智能终端预置、下载、安装的
程序，以及基于应用软件开放平台接口开放的、用户无需安装即可使用的程序等。”

　　综合上述定义，需进行备案的APP应包括通过应用商店下载至移动智能终端的APP（例如
从苹果商店、安卓商店下载的APP）、通过分发平台生成并运行的小程序（例如微信小程序
、抖音小程序）、手机厂商在移动智能终端安装的快应用（例如华为快应用）。从服务类型
来看，结合《移动互联网应用程序信息服务管理规定（2022）》中相关规定，需进行备案的
APP的范围应包括提供即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、
网络音视频、生活服务等类型服务的APP、小程序及快应用。

　　除了上述在备案登记表中明确规定的APP、小程序和快应用三种类型外，其他符合“在
移动智能终端上向用户提供信息服务”情形的程序，如浏览器插件等，也属于应当进行备案
的APP。

　　需明确的是，备案通知对于APP的受众并未作进一步区分，也就是说面向公众提供服务
的APP和仅用于企业内部管理的APP，只要满足“在境内”“从事互联网信息服务”的要求就
需要履行备案义务。

　　此外，我们注意到备案通知援引的法律依据中包括《互联网信息服务管理办法》，而《
互联网信息服务办法》将互联网信息服务分为经营性和非经营性，分别实行许可制和备案制
。但本次备案通知并未对APP的性质进行划分，这意味着经营性APP既需要取得ICP证，也需
要完成APP备案。

　　APP主办者要准备哪些备案材料？

　　（1） 互联网信息服务备案登记表

　　当前APP备案信息沿用了原有网站备案信息，对于已履行网站备案手续的主办者，不需
要重新填报主体身份信息，仅需补充APP有关信息即可。

　　（2） 前置审批材料

　　根据备案通知规定，从事新闻、出版、教育、影视、宗教等APP互联网信息服务的主办
者，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省级通信管理局提交相关主管部门审核同意的
文件。