进口许可证申请签发使用工作规范

第一章  总则

第一条 为规范进口许可证的签发工作，实现发证业务的标准化、制度化和科学化，依据《货物进口许可证管理办法》《进 出口商品许可证发证机构管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》等法律法规的规定，制定本规范。

第二条 商务部委托配额许可证事务局（以下简称许可证局）监督、检查、管理和指导全国进口许可证发证机构的进口许可证 签发工作。许可证局对商务部负责。

第三条 本规范所称进口许可证是指《中华人民共和国进口许可证》（以下简称进口许可证）。进口许可证可以是纸质证书，也可以是电子证书，二者具有同等法律效力。进口许可证电子证书的申请签发使用，适用本规范和《货物进出口许可证电子证书申请签发使用规范（试行)》的有关规定。

第四条 本规范所称发证机构是指商务部和受商务部委托的省级、部分副省级市商务主管部门。省级商务主管部门，是指各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门。部分副省级市商务主管部门，是指沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市商务主管部门。年度进口许可证发证机构名录由商务部以公告形式发布。

第二章  进口许可证的申请

第五条 进口许可证的申请主要采用网上申请，也可书面申请。对外贸易经营者（以下简称经营者）以网上申请的方式申请进口许可证的，需先通过省级商务主管部门免费领取电子认证证书和电子钥匙，使用电子钥匙登录进口许可证发证系统办理申请。

第六条 经营者提交的进口许可证申请，在发证机构初核前可申请撤回。

第七条 经营者申请进口许可证须提交以下材料：

（一）加盖经营者公章（含进口许可证发证系统中绑定的经营者电子印章）的《中华人民共和国进口许可证申请表》（见附 件 1，以下简称申请表）；

（二）主管机关签发的进口批准文件（实行网上办理的，无 需提交）；

（三）进口合同；

（四）进口商与收货人不一致的，应当提交《委托代理协议》；

（五）商务部规定的其他应当提交的材料。上述材料，网上申请的，通过上传影像化材料等方式提交；书面申请的，申请时提交。

第八条 为核对经营者的经营范围、企业性质等信息，发证机构可要求经营者提交《营业执照》等有效证照。上述材料如有变化，经营者须及时向发证机构提交变更后的材料。

第九条 经营者应如实提交申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责，其有关经营活动应遵守国家 法律法规的规定。

第三章  进口许可证申请的受理、核验

第十条 发证机构应按照商务部委托范围受理经营者提交的进口许可证申请。

第十一条 发证机构对进口许可证的申请应核验以下内容：

（一）经营者是否具有相应的经营资格，自由贸易试验区企业按照相关规定执行；

（二）经营者提交的进口批准文件是否完整、有效；

（三）申请表的相关内容与进口货物管理及许可证管理的有关规定、进口批准文件以及进口合同的内容是否相符，备注栏中 的内容是否完整、准确；

（四）需要提交的其他材料是否符合有关规定。

第十二条 发证机构对进口许可证申请的核验程序是：

（一）网上申请的核验：对申请材料齐全，内容正确且形式完备的申请，发证机构工作人员点击通过；不符合规定的，须在申请表审核意见栏一次性注明不予通过的原因，点击不予通过。经营者可在企业网上申领系统中获取未通过的原因。

（二）书面申请的核验：经核验符合规定的，发证机构工作人员应在申请表审核意见栏注明审核意见；不符合规定的，须在申请表审核意见栏注明不予通过的原因，一次性告知经营者需要补正的全部内容，并将申请材料退还经营者。

第十三条 为保证进口许可证的严肃性和准确性，发证机构应按照相关要求，实行两级及以上内部工作程序的核验。

第四章  进口许可证的签发

第十四条 发证机构应自收到符合规定的申请之日起 3 个工作日内签发进口许可证。特殊情况下，Zui多不超过 10 个工作日。

第十五条 因管理需要或者其他情形，经营者需要出具进口许可证纸质证书的，发证机构凭加盖经营者公章的申请表打印并 发放进口许可证纸质证书。

第十六条 经营者领取进口许可证纸质证书的，发证机构发证人员应核验领证人员身份信息。

第五章  进口许可证的管理及使用

第十七条 进口许可证的有效期为发证之日起至当年 12 月 31日，进口许可证应在有效期内使用，逾期自行失效；进口许可证只能延期一次，延期Zui长不得超过 3个月。特殊情况需要跨年度使用时，有效期Zui长不得超过次年 3 月 31日。根据国家消耗臭氧层物质进出口管理机构履行国际公约等管理需要，消耗臭氧层物质类进口许可证不得延期，不得跨年度 使用。

第十八条 经营者凭进口许可证电子证书办理货物进口通关验放手续的，通关程序中可免于提交进口许可证纸质证书。海关通过联网核查核验进口许可证电子证书，不再进行纸面签注。 

第十九条 进口许可证一经签发，任何机构和个人不得擅自更改证面内容。因故需要更改(含删除、核销、延期、遗失换证)时，发证机构应受理经营者在进口许可证有效期内提出的申请。

第二十条 经营者申请更改电子进口许可证的，适用《货物进出口许可证电子证书申请签发使用规范（试行）》的有关规定。经营者申请更改进口许可证纸质证书时，发证机构应要求经营者提交加盖经营者公章的《中华人民共和国进口许可证更改申请表》（见附件 2）和进口许可证原件以及本规范第七条所列相 关材料，并经核验程序换发新证。

第二十一条 对未使用的进口许可证，发证机构办理经营者在许可证有效期内提出的更改时，应先通过“预删除”进行系统数据核验。核验通过的，发证机构点击“删除”，完成删除操作；核验不通过的，退回经营者并说明原因。

第二十二条 对已部分使用的进口许可证，发证机构办理经营者的更改时，应先通过“预核销”进行系统数据核验。核验通过的，在发证系统中核销已使用数量；核验不通过的，退回经营 者并说明理由。

第二十三条 已领取的进口许可证纸质证书如遗失，经营者应立即书面报告原发证机构。经营者如需重新办理进口许可证，发证机构应予受理，凭经营者书面报告等材料，与海关电子清关数据核实无误后，删除或核销原证并换发新证。

第二十四条 发证机构在办理进口许可证延期和遗失手续时，应根据情况在新证备注栏注明原证证号和“延期换证”、“遗 失换证”字样。

第二十五条 商务部调整进口许可证发证机构名录时，自调整之日起，原发证机构不得再受理该货物的进口许可证申请。调整前已发放的进口许可证在有效期内继续有效。需要办理更改手 续的,由调整后的发证机构受理。

第六章  发证机构的管理

第二十六条 发证机构应建立和完善进口许可证内部核验签发工作制度。

第二十七条 发证机构工作人员应严格遵守网上操作规程，使用本人的电子钥匙及用户名和密码登录发证系统。

第二十八条 发证机构应建立和完善签证印章使用保管制度、空白证书保管及使用登记制度。

第二十九条 发证机构应建立和完善进口许可证档案管理制度。进口许可证电子证书的电子档案适用《货物进出口许可证电子证书申请签发使用规范（试行）》的有关规定。发证机构发放进口许可证后，应及时将本办法第七条、第八条规定的相关材料和“进口许可证留存联”等材料装订存档，保 证进口许可证档案的完整和准确，档案保存入柜、入库，并由专人管理。

第三十条 许可证局对发证机构的进口许可证签发管理相关工作进行核查。

第七章  附则

第三十一条 重点旧机电进口许可证的申请、更改、使用等办理，与本规范有不同规定的，按现行有关规定执行。

第三十二条 本规范由商务部负责解释。

第三十三条 本规范自公布之日起 30 日后施行。《商务部关于印发<进口许可证签发工作规范>的通知》（商配发[2007]360 号）同时废止。

附件：1.《中华人民共和国进口许可证申请表》

2.《中华人民共和国进口许可证更改申请表》

3.《中华人民共和国进口许可证》证面内容规范

中华人民共和国进口许可证申请表

中华人民共和国商务部监制

中华人民共和国进口许可证更改申请表

中华人民共和国商务部监制

中华人民共和国进口许可证》证面内容规范

第一项：进口商 指进口合同签订单位，应与进口批准文件一致。进口商代码为《中华人民共和国企业法人营业执照》《对外贸易经营者备案登记表》等有效证照载明的18 位统一社会信用代码或 13位企业代码。接受赠送、无偿捐赠、援助进口的货物，该项为“赠送”，编码为“0000000000001”。

第二项：收货人 指申请进口货物的进口收货单位。

收货人代码为《中华人民共和国企业法人营业执照》或者事业单位法人证书等有效证照载明的 18 位统一社会信用代码或 13 位企业代码。

第三项：进口许可证号 结构为：XX-XX-XXXXXX

（1）-（2）-（3）

（1）为签发日所在年份，取年份的Zui后两位阿拉伯数字。

（2）为发证机构代码，由两位大写英文字母或两位阿拉伯数字表述。

（3）为从 1 开始的 6 位阿拉伯数字顺序号，不足部分用0补齐，由发证系统自动生成。 

第四项：进口许可证有效截止日期 指进口许可证有效期的终止日，按《货物进口许可证管理办法》确定的许可证有效期，由发证系统自动生成。 

第五项：贸易方式 指该项进口货物的贸易性质。包括：一般贸易、进料加

工、来料加工、外资企业进口、边境贸易、赠送等，只能填 报一种。

第六项：外汇来源

支付申请进口货物货款的资金来源。包括：银行购汇、现金、外资等，只能填报一种。

第七项：报关口岸

指货物进口报关口岸，只能填报一个。进口许可证实行“一证一关”制。对指定口岸的进口货物，按国家有关规定执行。发证系统中根据海关总署来函对报关口岸代码进行动态维护。

第八项：出口国（地区） 指签约国（地区）名称，只能填报一个。不能使用区域名，如欧盟等。如从中国（境内的）综合保税区等海关特殊监管区域进口，出口国（地区）应填报“中国”。

第九项：原产地国（地区）

指进口货物进行实质性加工的国家（地区）。

第十项：商品用途 包括自用、生产用、内销、维修、样品、加工后返回、加工复出口、加工贸易内销，只能填报一种并应与批准文件一致。

第十一项：商品名称、商品编码

商品编码按商务部公布的年度《进口许可证管理货物目 录》中的 10位海关商品编码填报，商品名称由系统自动生 成。只能填报一个商品编码并应与进口批准文件一致。

第十二项：规格、型号

Zui多只能填报同一商品编码下的 4 种不同规格型号，超过 4种规格型号的，另行申请许可证。

第十三项：单位

指申请进口货物各项明细的计量单位。按商务部公布的年度《进口许可证管理货物目录》中的计量单位执行。如合 同使用的计量单位与规定的计量单位不一致，应换算成规定的计量单位。无法换算的，可在备注栏注明。

第十四项：数量

指申请进口的货物数量，Zui大位数为 9 位阿拉伯数字，Zui小保留小数点后 1位。如数量过大，可分证办理；如数量 过小，可在备注栏内注明。计量单位为“批”的，此栏均为“1”。

第十五项：单价（币别）

指与第十三项“单位”所使用的计量单位相应的单价和货 币种类。计量单位为 1批的，此栏为总金额。

第十六、十七、十八项：总值、总值折美元、总计

由发证系统自动计算。

第十九项：备注

用于注明其他需要说明的情况，Zui多不超过 64 个英文字符。如不是一批一证报关的进口许可证，在此栏注明“非一 批一证”。

第二十项：发证机关签章

经营者申请进口许可证电子证书的，加盖中华人民共和国进口许可证专用电子印章。发证机构发放进口许可证前在此栏加盖《中华人民共和 国进口许可证专用章》。由发证系统自动生成。

第二十一项：发证日期

发证机构签发进口许可证的日期，因特殊情况于当年年末申领下年度进口许可证的，发证日期为下一年份 1 月 1 日， 由发证系统自动生成。