一、项目建议书的概念
项目建议书又称“立项申请”，是根据国民经济发展战略和规划，按照产业政策、市场预测和发展条件，提出建设项目和方案，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
二、项目建议书的作用
项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目投资方向和产业结构进行规划时以项目建议书为依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是项目管理的一个关键阶段，是客观经济规律在项目管理中的具体应用。充分体现了项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是项目管理的一个关键阶段，是客观经济规律在项目管理中的具体应用。
项目建议书质量是决定项目发展方向和投资方向的关键，一定程度上影响着可行性研究报告、设计的质量，是一个设想，但要求既有创造性，又符合客观实际。
项目建议书是项目投资决策的重要依据，也是研究初步可行性，进行项目立案和争取资金的关键文件。
三、项目建议书的内容
项目名称、建设单位、主管部门；
项目建设的必要性和条件；
产品方案、生产规模、工艺流程简述；
资源、原材料、燃料及公用设施落实情况；
厂址落实情况，建厂条件和厂址方案；
技术设备、引进技术简介及来源；
企业组织机构及劳动定员；
环境保护、环境评价；
投资估算和资金筹措方式；
经济效益和社会效益分析。
四、编写要点
实事求是，一切从实际出发，切忌华而不实和脱离项目实际的倾向，夸大其词。
充分调查研究，掌握所需资料，包括企业本身的资料以及与项目相关的基础资料，如资源、原材料、燃料等。收集国内外相关行业企业的经营情况，如生产经营情况、产品种类及质量情况等。特别是要对项目拟建地区的环境进行详细的现场调研。
要有预见性。在编制项目建议书时就要充分估计到未来可能遇到的各种有利因素与不利因素，包括市场需求变化、技术进步等。要注意加强对市场需求变化的预测分析。有时还要有敢于创新的精神，敢于提出创新的方案与措施。
对多套方案进行比较论证，权衡利弊，选择zui优方案。在多种方案并存的情况下尤其要注意这一点。
符合有关法律、法规的规定，符合国家产业发展政策和行业规划的要求。如要执行国家的技术政策、标准等；要符合“三废”治理和环保要求；土地使用要符合国家土地政策等。
