在外债管理新规下，企业进行外债备案的实操策略需要遵循新发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》（即56号令），该办法自2023年2月10日起实施。以下是企业在外债备案过程中需要注意的几个要点：
了解新政策：企业首先需要熟悉和理解56号令的具体内容，特别是相较于之前的2044号文的变化和新增要求。
正面导向与fumian清单：56号令提出了外债用途的正面导向和fumian清单，引导企业将外债资金用于符合国家重大战略和支持实体经济发展的相关领域，同时明确了不得用于投机、炒作等行为的具体条款。
外债使用条件：企业借用的外债在境内外使用须满足五项条件，包括不增加地方政府隐性债务、不得转借他人（除银行类金融企业外）等。
明确“控制”定义：与2044号文相比，56号令对“控制”进行了明确的定义，并shanchu了“优先股”的内容。
关注“境外”定义：虽然56号令仅规定向“境外”举借属于外债，但并未对“境外”进行具体定义，这可能需要企业进一步关注发改委的后续明确指导。
直接与间接借用外债：企业需注意，2044号文主要涉及直接借用外债的规定，而关于间接借用外债的规定则未在文中提到。
审核登记制：根据56号令，中长期外债由原来的备案登记制变更为审核登记制，这意味着企业在借用外债时将面临更加严格的审核流程。
办事指南更新：为了配合56号令的实施，发改委还发布了新的“企业借用中长期外债审核登记办事指南”，企业应参照新的办事指南准备相应的申请材料和流程。
，企业在进行外债备案时，必须严格按照56号令的要求进行操作，确保其外债融资活动合法合规，并且能够有效地支持企业的发展和国家战略的实施。同时，企业还需要加强外债风险管理，确保借用外债的可控性和还款能力，以维护企业的财务稳定和信誉。
