进口中药材清关毫无头绪不要怕,单据资料要求

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中药材是指植物、动物的部分，采收后经初加工形成的原料药材。《进出境中药材检疫办法》对植物源性中药材和动物源性中药材提出海关要求。我国对中药材进口实施口岸，中药材应当从批准的进口口岸或药材进口边境口岸进口。

为什么要设立口岸

设立口岸既符合惯例，又属于我国法律法规的要求（《进出口食品安全办法》《进出境中药材检疫办法》等），更能通过资质、范围控制等举措，有效和防范国外植物疫情疫病及有害生物传入我国境内。

口岸的设立条件

中药材进口边境口岸应当是已设立海关机构且具备进口药材海关能力的边境口岸。进口口岸应是已设立海关机构且具备进口海关能力的地级及以上市的口岸。食品、将按相关要求对申报的口岸进行考核评估，评估合格的报批准。

有哪些口岸可以进药材

进口

北京市、天津市、上海市、大连市、青岛市、成都市、武汉市、重庆市、厦门市、南京市、杭州市、宁波市、福州市、广州市、深圳市、珠海市、海口市、西安市、南宁市等19个城市所辖的所有口岸及苏州工业园区口岸、济南口岸、长沙口岸、郑州港口岸、沈阳口岸、无锡口岸、石家庄口岸、江阴港口岸、长春空港口岸、中山市中山港、泰州市泰州港口岸。（数据更新至2024年2月）

药材进口边境口岸

黑龙江省黑河、东宁、绥芬河、同江，吉林省集安、长白、图们、三合、珲春，内自治区二连浩特、满洲里，广西壮族自治区爱店、凭祥、东兴、龙邦，云南省瑞丽、天保、景洪、河口自治区山口、霍尔果斯、吐尔尕特、红其拉甫，自治区樟木、吉隆、普兰等共23个边境口岸。（数据更新至2024年2月）

详细口岸名单可在“局”网站进行查阅。

哪些中药材可以进口

目前，我国已准入和有贸易记录的、地区近90个，药材上百种，具体已获检疫准入（地区）及品种的信息可在动植物检疫司“准予进药材种类及输出地区名录”

目前，我国已准入动物源性中药材很少，仅有乌梢蛇（ZAOCYS）、鹿茸（CERVICORNUPANTOTRICHUM）、鹿角（GECKO）、干海马（HIPPOCAMPUS）、地龙（PHERETIMA）5种。准入有澳大利亚、缅甸、泰国、印度尼西亚、新西兰。部分植物源性中药材需要检疫审批。

海关对中药材进口如何

01检疫准入

对进境中药材实施检疫准入制度，包括产品风险分析、体系评估与、确定检疫要求、境外生产企业注册登记以及进境检疫等。

02企业

境内货主或者其代理：应当建立中药材进境和销售、加工记录制度，做好相关记录并至少保存2年。应当配备中药材防疫安全人员，建立中药材防疫制度。

境外企业注册登记：根据风险分析的结果，确定需要实施境外注册登记的药材品种目录，并实施动态。对向输出需要实施境外注册登记的药材品种的境外生产企业实施注册登记，注册登记有效期为4年。

03检疫审批

进境中药材需办理进境动植物检疫审批的，货主或者其代理人应当在签订贸易合同前，按照《进境动植物检疫审批办法》的规定取进境动植物检疫许可证》。

04现场

单证审核——海关接受企业申报，审核企业提交的资料是否符律、行政法规及海关进口货物申报规定的要求。

货物检查——海关根据业务指令对进境中药材实施口岸检查，主要包括：

（一）查询启运时间和港口、途经或者地区、装载清单等；

（二）包装是否完好，是否带有动植物性包装、铺垫材料，符合包装检疫办法的规定；

（三）中药材有无变质现象，有无携带有害生物、动物物或者其他动物组织等，有无携带动物、土壤及其他禁止进境物。

05实验室检测

现场检疫中发现病虫害、病虫为害症状，或者根据相关工作程序需进行实验室检疫的，海关应当对进境中药材采样，并送实验室。

06场所存放、加工

中药材在取得检疫合格证明前，应当存海关认可的，未经海关许可，任何单位和个人不得擅自调离、销售、加工。

07检疫结果评定

进境中药材经检疫合格，海关出具“入境货物检验检疫证明”后，方可销售、使用或者在企业存放、加工。

对检疫不合格的，海关签发检疫处理通知书，由货主或其代理人在海关的下，作除害、退回或者销毁处理，经除害处理合格的准予进境。

08运输工具检疫处理

装运进境中药材的运输工具和集装箱应当符合安全卫生要求。需要实施防疫处理的，应当在进境口岸海关的下实施防疫处理。未经海关许可，不得将进境中药材卸离运输工具、集装箱或者运递。

规范申报小贴士

中药材进境时，申报为“”的中药材，应列药典》药材目录的物品。海关按照《进出境中药材检疫办法》进行检疫及。申报为“食用”的中药材，即“药食同源，既是又是食品的物品”（参见“《卫生部关于原料的通知》（卫法监发[2002]51号）既是食品又是的物品名单”），其检验、检疫及按照有关进出口食品的规定执行。

进药材也应符合部门相关要求，部门按其职责对进口药材实施检验并签发《进口通关单》。

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知识拓展：

加工贸易消耗性物料备案应提交哪些说明资料
企业申报保税进口的消耗性物料，在办理手（账）册设立（变更）手续时，应当向主管海关提交《加工贸易项下进口消耗性物料申报表》，申报内容应当完整。如海关需要，企业还应当提交以下补充材料：
（一）消耗性物料的属性和用途说明；
（二）消耗性物料在加工中的化学反应或物理变化原理、化学反应式、耗用量以及与成品的匹配关系等书面材料。

通关知识每日学：

出口化妆品生产企业被核查前需要做哪些
企业在核查前，应当好两方面材料。一是关于企业基本情况、厂区、人员、物料、设备、生产、实验室、仓库等六方面的相关资料，具体清单详见下图。二是按照核查组具体要求，相应资料。
1.  企业基本情况相关资料：
（1）企业营业执照及营业执照副本复印件
（2）《化妆品生产许可证》（含副本许可项目）及复印件
（3）企业近一年内化妆品出口信息（出口台账）
（4）出口产品生产工艺流程图，并在生产工艺流程图中注明控制点
2 . 厂区、人员、物料与设备相关资料：
（1）虫鼠害相关工作记录
（2）企业员工培训计划、培训记录、考核记录
（3）直接从事化妆品生产的人员的健康合格证
（4）直接从事化妆品生产的人员上岗前化妆品生产知识培训记录
（5）外来人员进出车间登记记录
（6）原料供应商提供的原料合格证明
（7）企业合格供方名录
（8）生产用水卫生定期检测记录
3.  生产相关记录：
（1）化妆品生产中的各项原始记录
（2）针对不同类别产品生产工艺图中注明的控制点建立控制点文件及纠偏措施
（3）生产车间和检验场所工作面混合照度的检测报告
（4）生产车间监控计划及定期监控记录
（5）各车间空气总数检测报告
（6）车间内如有度仪，应提供度相关记录
（7）车间记录
（8）半成品储存容器清洗、记录
（9）存放容器或辅料的外包装若采取清洁、的，应提供清洁、记录
（10）控制点的操作记录
4. 实验室相关材料：
（1）企业实验室可承担的检测项目清单
（2）企业实验室检验人员的由市场部门签发的资质证明或考核合格证明
（3）实验室仪器设备清单及周期检定计划
（4）实验室检测仪器、计量的周期性检定合格证明
（5）对检验超标结果的分析、确认、处理记录
（6）如存在委托检验项目，需提供与具有资质的检验机构签订的委托检验协议
5. 仓库资料：
（1）成品入库记录
（2）不合格品入库记录、处理记录
（3）危险品领用台账记录，包括但不限于强酸强碱、有毒有害
（4）产品销售记录
6. 其他相关资料（视企业情况提供）：
（1）出口化妆品被国外退运或国外通报的相关情况说明
（2）企业出口后自行发现问题或贸易方发现问题未被境外退运或境外通报的，企业所采取有效措施的相关记录
除了上述资料外，还请被核查企业尽量保证企业公章、法人章（或企业签字的企业负责人）在核查现场，因为需要现场签章以下文书：
1.  海关工作人员外出告知单
2.  海关核查工作记录
3.  海关检查记录（附：情况检查表）
根据核查实际情况，以下文书可能也需要被核查企业签章：
1. 海关询问笔录
2. 海关抽/采样凭证
3. 海关核查整改通知书