随着“一带一路”倡议的深化，江苏省兴化市企业跨境投资需求持续增长。本文基于江苏省发改委、商务部门Zui新政策及实际办理案例，系统梳理 ODI备案的核心流程与成本构成，帮助企业高效完成合规出海。
一、办理流程框架
江苏省对境外投资实行分级管理制度，兴化市企业需同步完成发改委与商务部门备案：
1. 发改委备案流程
线上填报：通过国家发改委“全国境外投资项目备案管理网络系统”提交电子材料。
分级受理 ：
投资额小于 1 亿美元：由泰州市发改委转报省发改委。
1 亿至 3 亿美元：省发改委直接受理。
大于等于 3 亿美元或敏感项目：转报国家发改委。
材料核验 ：重点审核《项目备案表》《真实性承诺书》《可研报告》等。
2. 商务部门备案流程
无纸化申报：登录商务部“对外投资合作信息服务系统”，按“5+2”标准提交材料（5 类证明文件+备案表、营业执照）。
协同审核 ：兴化市商务局初审→泰州市商务局复核→江苏省商务厅终审。
二、核心材料清单
企业需准备以下文件（加盖公章）：
基础文件 ：营业执照副本、法定代表人身份证。
决策文件 ：董事会决议/出资协议原件。
项目文件 ：
新设企业：境外公司章程（中英文对照）。
并购项目：并购协议、第三方尽调报告。
资金证明 ：银行资信证明或贷款承诺函。
合规承诺 ：《境外投资真实性承诺书》（需法人签字）。
三、时间周期与费用参考
1. 办理周期
| 投资额度 | 发改委备案 | 商务备案 |
|---|---|---|
| 小于 1000 万美元 | 7 工作日 | 3 工作日 |
| 1000 万至 1 亿美元 | 10 工作日 | 20 工作日 |
| 大于等于 1 亿美元 | 20 工作日 | 转国家部委审批 |
2. 费用构成
官方费用 ：备案本身无行政收费。
第三方服务费 ：
代理申报：3 万至 8 万元（含材料编写、流程跟踪）。
可研报告：1 万至 5 万元（按项目复杂度）。
法律意见书：2 万至 10 万元（并购项目必需）。
四、高频问题解答
Q1：ODI 备案证书有效期多长？
A：自签发日起 2 年内未实际出资则自动失效，已投资企业证书长期有效。
Q2：已备案项目变更需要重新申报吗？
A：分两类处理：
非实质性变更 （如出资币种）：提交变更说明即可。
实质性变更 （如增资 30%以上）：需重新备案。
Q3：材料被退回补正会影响进度吗？
A：主管部门在 5 个工作日内一次性告知补正内容，补正周期不计入审批时限。
Q4：自有资金不足能否用境外贷款？
A：可以，但需提供银行出具的《外债签约情况表》及税务备案证明。
Q5：兴化与南京的办理流程有差异吗？
A：核心流程一致，但 1 亿美元以上项目需通过泰州市转报，南京企业可直接提交省厅。
结语
兴化企业开展 ODI 备案时，建议提前 3 个月启动筹备，重点完善可研报告与资金来源证明。通过专业机构代理可缩短 30%以上办理时间，尤其适合首次出海的中小企业。随着江苏自贸区政策红利释放，合规备案将成为企业全球化布局的核心竞争力。
