美国Zui新的 FCC 认证法规有哪些更新

2025年美国FCC认证法规更新与实验室合规实践解析

核心法规框架调整：从设备管控到全链条安全审查

2025年FCC认证体系呈现“国家安全优先”的显著转向，通过多轮法规修订构建起覆盖设备准入、实验室资质、供应链管理的全流程管控网络。据FCC 10月公开会议议程显示，其政策更新主要聚焦三大维度：

· 涵盖清单（Covered List）追溯性管控：针对华为、海康威视等已列入清单的企业，新规建立已授权设备安全审查程序，旧型号设备已通过认证，若后续被纳入“涵盖清单”，仍将被禁止进口与销售。此举填补了此前“旧设备流通漏洞”，据行业测算，预计影响美国市场约1200万台存量设备的后续流通。

· 零部件级禁令强化：明确禁止“外国对手”企业的关键零部件通过“嵌入合法设备”规避管控，主机设备本身合规。FCC在《促进电信认证机构完整性与安全性》规则中设定10%股权阈值，即被禁实体持股超10%的零部件供应商将被直接排除，该标准显著低于国际通行的25%-50%控制权判定基准。

· 实验室资质清洗：9月8日起分两轮撤销15家中国检测实验室资质，包括中国信息通信研究院、威凯检测等头部机构，涉及每年约4.2万份FCC认证报告的出具能力（占中国企业出口美国认证总量的38%）。实验室资质审查标准从“技术能力优先”转向“背景审查优先”，导致中国背景实验室几乎全部退出FCC认证体系。

技术标准与认证流程的关键变化

1. 无线设备频段管理收紧
加拿大ISED同步启动的RSS-195第3版公众咨询（截至2025年12月3日）显示，北美地区对2305-2320 MHz及2345-2360 MHz频段的功率谱密度限值进行修订，新增详细限值表格（如在2310 MHz频段要求≤-41 dBm/MHz）。该变化将直接影响Wi-Fi 7、5G NR等无线设备的射频测试，实验室需在信号发生器精度（±0.1 dB）和频谱分析仪动态范围（≥85 dB）上满足更高要求。

2. 模块设备认证路径封堵
FCC第二份报告与命令草案明确模块设备纳入“涵盖”范围，禁止基于“涵盖模块”进行设备认证。此前，部分企业通过采购合规模块集成整机以规避整机认证的模式将失效。实验室数据显示，2025年第三季度采用模块认证的设备占比已从35%骤降至12%，企业转而选择整机全项测试（测试成本平均增加60%）。

3. 过渡期条款无期限延迟
原定于2025年10月6日和12月5日强制实施的“§2.950过渡期”条款被FCC无期限搁置，该条款原本要求实验室采用更严格的电磁辐射抗扰度测试流程。此举虽短期降低企业测试成本，但也导致市场出现合规标准执行不一的现象，2025年第三季度因测试方法差异引发的认证争议同比上升27%。

实验室合规实践的挑战与应对

1. 资质替代性方案的成本与时效
中国实验室资质被撤销后，企业需转向美国或欧洲实验室重新测试。以深圳某消费电子企业为例，其三款产品转至美国UL实验室测试后：

· 时间成本：测试周期从4周延长至8-10周（含样品国际运输时间）；

· 经济成本：单次测试费用从3万美元增至6.5万美元（含加急服务费）；

· 通过率风险：新实验室对测试细节的严苛度提升，如辐射骚扰测试的背景噪声要求从≤-60 dBμV/m降至≤-65 dBμV/m，导致首 次通过率从82%降至65%。

2. 测试数据公信力建设
FCC新规要求实验室强化测试原始数据留存，包括：

· 频谱图需标注测试频率点（间隔≤1 MHz）、天线高度（1-4米连续可调）；

· 电磁兼容测试需记录环境温湿度（±2℃/±5%RH）、电源电压波动（≤±1%）；

· 数据保存期限从2年延长至5年，以备FCC事后抽查（2025年FCC实验室飞行检查频次增加至每季度1次）。

3. 多区域认证协同策略
为应对北美市场合规壁垒，企业可采用“一次测试、多区域认证”模式，例如：

· 选择具备FCC（美国）、ISED（加拿大）、CE（欧盟）资质的实验室；

· 测试标准优先满足Zui严苛项（如FCC Part 15B的传导骚扰限值严于欧盟EN 55032）；

· 利用ILAC多边互认协议，减少重复测试（数据显示，协同认证可降低30%的总体测试成本）。

未来趋势与合规建议

FCC认证体系正从“技术合规”向“国家安全主导”深度转型，企业需重点关注：

1. 动态跟踪政策更新：通过FCC联邦公报（FR Doc. 2025-16285等文件）实时掌握法规变化，尤其是“涵盖清单”扩展动向（预计2026年Q1新增5类设备）；

2. 供应链风险筛查：建立关键零部件供应商股权结构审查机制，避免采购被禁实体持股超10%的零部件；

3. 实验室资源储备：提前与美国A2LA/NVLAP资质实验室建立合作，预留至少12周的测试缓冲期（含可能的复测时间）。

据行业预测，2026年北美无线通信设备认证成本将上涨45%-70%，而合规能力将成为企业进入市场的核心竞争力。实验室作为认证体系的“守门人”，其技术中立性与数据公信力的建设，将是全球电子产业健康发展的关键基石。