重要提示：钢材出口2026年须持证

这是一则面向所有钢材出口企业的关键业务通告。根据国家商务部、海关总署等部门联合发布的正式公告，自2026年1月1日起，对非合金生铁、合金生铁、钢铁废碎料、钢坯以及部分热轧、冷轧卷材与非卷材等特定钢铁产品实施出口许可证管理。这意味着，届时相关产品的出口，将必须依法获得《中华人民共和国出口许可证》方可办理通关手续。此非一般流程调整，而是具有强制法律效力的监管规则变化，企业务必高度重视，立即启动系统化应对准备工作，以确保2026年业务的连续性与合规性。

第一部分：提示的核心——必须透彻理解“持证”的完整含义

“须持证”三个字，内涵丰富，要求具体，绝非仅指在报关时出示一份文件。企业必须从以下四个层面完整理解其强制性要求：

1. “持证”的前提：的商品合规性判定

• 强制性动作：企业必须在签订出口合同前，依据产品的具体化学成分、物理规格、加工状态，完成准确的海关商品归类，获得的10位HS编码。

• 关键依据：将该编码与官方发布的《出口许可证管理货物目录（2025年）》及2025年第79号公告附件清单进行比对，确认其是否在要求“持证”的范围内。这是所有后续工作的法律与技术基础，归类错误将直接导致违法风险。

2. “持证”的依据：完整的供应链合规文件
新政的核心变化之一是要求“持证”必须提供溯源文件。

• 强制性文件：除常规的出口合同、企业资质文件外，申请许可证时必须提交由该批次产品生产商出具的、内容详实的 《产品质量检验合格证明》 。

• 深层含义：此要求将出口企业的合规责任与上游生产商绑定。无法从合规生产商处稳定获取有效证明文件，将意味着无法“持证”，进而导致业务中断。企业必须立即开始评估和整合供应链。

3. “持证”的操作：零差错的数据化申领流程
“持证”必须通过的唯一线上渠道完成。

• 强制性平台：通过“商务部业务系统统一平台”在线申领。整个流程涉及出口商、商品、价格、数量、收发货人、运输信息等数十个数据字段的填报。

• 刚性要求：平台填报的所有数据，必须与出口合同、形式发票、生产商质量证明等文件内容保持一致。系统将进行自动与人工的多重校验，任何不一致都将导致申请被退回或拒绝，从而延误“持证”。

4. “持证”的效力：报关数据的严格一致性
成功“持证”后，其使用环节仍有强制性约束。

• 强制性匹配：在货物实际出口报关时，报关单上填报的许可证号、商品信息、数量、金额、交易双方等，必须与已获得的许可证电子数据完全吻合。海关系统将实施自动核销，信息不匹配将无法通关。

• 闭环管理：“持证”是一个从申请、获证到使用、核销的完整管理闭环，任一环节的疏漏都将使“持证”失去效力。

第二部分：行动倒计时——从现在到2026年的关键节点规划

鉴于从理解到具备“持证”能力需要时间，企业应立即按下倒计时键，将不足一年的准备期划分为三个阶段：

第一阶段：诊断与规划期（即刻起 - 2025年9月）

• 核心目标：摸清家底，制定作战地图。

• 关键行动：

1. 成立跨部门专项小组，由高管牵头，涵盖业务、采购、关务、法务、单证。

2. 完成全面产品盘点：梳理所有出口产品，完成归类，明确“须持证”产品清单。

3. 启动供应商合规评估：向所有生产供应商正式询证，确认其配合提供合规“质量证明”的能力与流程。

4. 制定内部改造方案：包括流程调整、职责划分、系统需求、预算与时间表。

• 交付成果：《受控产品与供应商评估报告》、《2026年许可证合规实施总体方案》。

第二阶段：体系构建与测试期（2025年10月 - 2025年12月上旬）

• 核心目标：完成所有软硬件准备，并进行沙盘推演。

• 关键行动：

1. 流程与制度固化：发布新版《出口业务操作手册》，明确将“许可证需求判断”作为合同评审第一步；设计并推行《许可证申请内部核对单》。

2. 系统与账号准备：为相关人员申领并熟练操作“商务部业务系统统一平台”电子钥匙（U-Key）。

3. 开展全员培训与模拟：组织专项培训，并选取一票典型业务，完整模拟从“业务接单”到“平台申请”的全流程，检验并优化流程。

4. 完成首单预申请准备：为计划在2026年1月初出口的货物，备齐所有文件。

• 交付成果：成套的规章制度与操作工具、完成培训认证的员工队伍、至少一次成功的全流程模拟测试记录。

第三阶段：正式切换与监控期（2025年12月中旬 - 2026年3月）

• 核心目标：平稳过渡，确保首季业务顺畅。

• 关键行动：

1. 提交首批正式申请：在2025年12月中下旬，为2026年1月出货提交首批许可证申请。

2. 建立应急响应机制：在政策生效初期，安排专人每日监控申请状态，确保对审核反馈的即时响应。

3. 强化出运前复核：建立针对“许可证信息”与“报关信息”的专项复核程序。

4. 完成首月复盘：初期运行的问题与经验，对流程进行首次优化。

• 交付成果：首批成功获得的出口许可证、平稳的过渡期通关记录、首份合规运行复盘优化报告。

第三部分：超越提示——将合规义务转化为战略资产

企业不应仅将“须持证”视为成本和约束，更应视其为一次战略性升级的契机。

1. 构建“合规确定性”，成为客户的基石
在全球供应链日益重视合规与透明的今天，能够系统化、无瑕疵地管理复杂出口许可的企业，将向其国际客户传递极强的可靠性和专业性信号。这种“合规确定性”是比价格更具粘性的竞争力，有助于建立长期稳固的战略客户关系。

2. 驱动“供应链优化”，掌控优质资源
对生产商合规文件的要求，迫使出口企业必须优化供应商体系，优先与管理制度完善、质量稳定、环保达标的大型或优质钢厂合作。这将反向推动企业锁定更优质的货源，提升出口产品的整体质量水平和稳定性。

3. 利用“数据资产”，实现精准决策
为了准确“持证”，企业必须建立的产品编码数据库和完整的出口数据链。这些高质量的数据沉淀下来，将成为企业分析市场趋势、优化产品结构、进行精准定价和库存管理的宝贵数据资产，驱动业务决策从经验化走向智能化。

提示是警铃，更是发令枪

“钢材出口2026年须持证”，这不仅仅是一则重要的业务提示，更是中国钢铁贸易迈入精细化、规范化管理新阶段的明确发令信号。面对这道必答题，反应的速度、理解的深度和准备的系统性，将直接决定企业在2026年及未来的市场地位。现在开始的每一天都至关重要。立即行动，系统布局，方能在新规则下稳健起航，将合规的挑战，转化为迈向高质量发展的崭新动力。