上海破产企业注销—如何打通企业注销办理堵点
企业注销“一网”服务、税务注销分类处理、加强企业注销办事指引……今年以来，各地都在密集出台政策推进企业注销便利化，从操作执行层面破解“注销难”。在上海、武汉等地，符合条件的企业Zui快可在3个工作日办结注销程序。
上海的牛女士在不久前刚办结了公司注销。她按照提交申请、准备资料、上传审核的步骤，她只跑了一次，在一个月左右就完成了注销。“不用登报公示，通过国家企业信用信息公示系统可以免费公示，节省了不少费用。”
不过，在现实中，面临注销的企业情况十分复杂。一些企业由于存在重要文件、账册灭失，或者股东、重要人员下落不明等情况，无法提供注销所需要的部分法定材料，这其中不乏停产歇业、破产未注销的企业，这类企业也一直被视为注销的“死结”。
“僵尸企业”如何注销?
如何解决破产企业注销的难题，畅通市场进出通道?
佴澎分析称，《实施细则》规定有其合理性，能够有防止偷逃税款的情况出现。不能为了清理“僵尸企业”就因噎废食。
他认为可从立法和司法两个维度入手，在立法层面，建立《企业破产法》与《实施细则》之间的衔接关系，倘若企业经由法院认定破产，则在《实施细则》上无需要求破产企业继续完税。
但是考虑到立法本身的复杂性与滞后性，佴澎建议可以在司法层面灵活运用法律解释。“税务的本质也是一种债，破产本质是对债的清算，如果企业经由破产清算，就意味着它的债已经被清算，因此破产企业在获得法院破产许可后，税务部门依据法院的判决不再追缴所欠税款，也是符合立法意旨的。”
今年7月，上海行政机关与司法机关统筹协作，建立协调联动制度，符合条件的“僵尸企业”企业可以凭法院有关终结清算程序的裁定文书，向市场监管部门申请办理注销，登记机关不再收取清税证明。
一些因拖欠税费、欠缴社保或者存在劳动纠纷、商业纠纷等问题不愿注销的企业，进入市场后就没有从事过经营活动的企业，也成为了长期趴在“工商登记网”上的“僵尸企业”。
佴澎分析称，“僵尸企业”本质就是丧失市场交易能力实质而依然占据法人资格的企业。这种企业大量存在不仅会挤占宝贵的市场资源，而且会减缓市场活力，造成市场信用滑坡。
同时，对企业自身也是不利的，因为企业名义上还存在法人身份，从法律上讲，它还能够独立享有民事权利、承担民事义务，这些民事义务就会成为企业自身潜在的风险，一旦以法人名义介入到纠纷中，那么企业及其所有者就可能需要为此承担法律责任。
正如国家市场监管总局相关负责人在接受媒体采访时所说，企业注销制度要在合理保护各方利益的基础上追求更快的效率，企业注销要“死”得便捷，更要“死”得干净。
