在基层工作经常会遇到一些半死不活的企业，让他按期申报有困难，说企业没人；注销吧，企业老总说还有转活的可能；地方政府更是不同意，说要保牌子，上级政府要考核。税务部门若是等企业自行申报，结果是申报率不达标，自身又要面临内部考核。后往往只有税务部门代企业申报。
依法申报是企业的基本义务，也是企业诚信度的一个基本表现。依法申报是企业自觉行为，税务部门没有必要顾左右而言它地代为申报。建议：
1.企业申报应有其自行完成。对未按期申报的，税务机关只要催申报的相关手续到位；累计到一定期限，税务部门可转非正常户（当然，由此增加的非常户亦不能作为考核指标）或提请工商注销处理。若税务部门代为申报（通常为零申报），期间企业若有销售行为，造成潜在的偷税行为有谁负责？
2.税务部门要适当考虑调整内部考核制度。税务部门代为申报是没有办法的办法：若由企业自行申报，准期申报率不达标，影响七率考核；代为申报，申报率上去了，但又面临潜在的风险。建议取消准期申报率的考核，或申报率仅作为一参考指标。税务部门强调的是依法治税，在次基础上才可能陪植税源。税务部门依法治税程序到位是关键。准期、如实申报是税务机关追求的完美境界，但没有必要把应有企业遭受的处罚转嫁到税务人员身上。
3.切实贯彻落实《 税收征管法》是根本。之会出现这样那样的问题，细想一下原因，里面或多或少地存在没有正确贯彻落实《征管法》的痕迹。税务内部考核标准的出发点是好的，但他过于注重一种美好的结果，一种人人向往的奋斗目标，而没考虑形成结果的过程当中，税务人员已依法干了些什么工作。税务部门是执法机关，税务人员已依法作为，但结果不如人意，造成这种结局的负面后果不应在税务系统内部消化。
