灵活用工行业的鼓励新政梳理
在新冠疫情的冲击与就业市场持续存在的总量压力和结构性矛盾相叠加的背景下，2020年我国就业总体形势面临前所未有的巨大挑战，众多待业人员的就业问题成为各级政府的隐忧。从企业的角度来看，“社保入税”“数字化监管”等政策正式执行使得企业的用工成本激增，多采用降低招聘人数乃至裁员的方式降低用工成本，加剧了我国劳动者就业困境。
在此种背景下，根据国家统计局的数据显示，2020年我国城镇新增就业人数达1186万人。此就业状况整体呈现的“稳中有进”状态，离不开灵活用工在拓宽就业渠道、增加就业机会、降低企业用工成本等方面发挥的作用。2020年至今，国家和各级地方政府愈加重视灵活用工在“保居民就业、保市场主体”方面发挥的积极影响，纷纷出台灵活用工的利好政策。
国家及地方政府出台的灵活用工利好政策主要从以下两个层面支持灵活用工行业的发展：
在宏观层面上，国家多次发文强调要支持多渠道灵活就业，鼓励共享用工平台、个体经营等新就业形态的发展，北京、广东等地方政府更是明确将网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业人员纳入灵活就业范畴，为灵工平台的发展提供了明确的政策支持与导向；
在实操层面上，可整体将各级政府的支持政策分为以下三类：，健全社会保障体系制度。国家提出要完善推动全国社保转移接续，地方也纷纷试行灵活就业人员参保政策。第二，提出贷款优惠与社保补贴政策。政府提出对依托平台就业的劳动者给予一定的贷款补贴政策、社保补贴政策，体现了对灵活就业人员的支持。第三，便利个体户注册。其中，海南省出台的《平台经济集群注册登记管理办法》将集群注册的概念运用于线上场景之中，且各级政府出台的关于简化个体登记等规范显现出政策趋向于向个体户模式方向的引导灵活用工发展。
二、“导”：灵活用工行业的监管新政梳理
在鼓励支持灵活用工行业发展的各级也敏感的察觉到，由于我国灵活用工行业刚刚兴起，相关市场乱象丛生，实践中存在着税收征管、个人信息安全等诸多风险点，加之灵活用工行业基于平台海量用户下一步可能会增加诸如网络招聘、保险金融、征信业务等增值服务，相关法律制度、行业规范亟需完善，陆续出台了一系列监管政策，以期促进灵活用工行业的持续健康发展。
针对灵活用工行业的税收征管、个人信息安全等问题，已通过诸如《对十三届全国人大三次会议第8765号建议的答复》等给出了较明确的回应，且对于一些平台滥用委托代征问题各地税务局也采取了紧缩措施；通过《个人信息保护法（草案）》及系列国家标准可从侧面对灵工平台信息安全方面进行规制。针对灵工平台可能开展的网络招聘、征信业务，亦陆续出台了相关政策进行规制。
三、“疏而导之”：灵活用工行业可持续发展秘籍
堵则溢，疏则顺；堵而抑之，不如疏而导之。基于灵活用工这种新就业形态的灵活性和包容性，既有利于减轻就业困难群体的就业压力，增加就业人员收入，亦有利于降低企业用工成本，促进即时配送、第三方物流、直播电商等新兴产业的规范发展，成为我国“稳就业，稳民生”的重要抓手。国家及各级政府愈加重视灵活用工在推动社会发展、促进经济增长等方面的作用，一方面，通过鼓励、包容、支持的系列政策积极推动灵活用工平台的发展，另一方面，又通过监督、管理措施来引导其健康发展。
