浦东川沙镇保安公司

还记得2009年央视春晚上有一则关于保安的小品《吉祥三宝》，一名口口声声说“我是保安我骄傲”的保安员小马，却坚决不允许自 己的妹妹嫁给他的同事保安员小刘。这种自相矛盾的做法，反映了保安员小马心底里仍然是对“保安”有着一种抵触情绪，还没真正从心里骄傲起来。一名保安员自己无法认识到自身价值，没有职业荣誉感，这是为什么？保安本是维护公平正义、维持社会秩序的一支生力军，是危险时可以依赖的保障队，但关于保安的负面消息却时见报端，那么，如何正确评估这支队伍？如何对保安进行管理？连日来，记者对广州市保安行业现状进行调查，经过多方走访，也只能管中窥豹，略作叙述。

保安行业：一个朝阳产业

保安服务业在我国是一个新兴行业，家保安服务公司是1984年成立。上海市保安人员一般有两种来源：一是保安服务公司，一是单位自建保安队伍，都由公安机关负责监督管理。“公安机关的监管责任就是扶持合法企业，打击地下黑保安，对市场进行规范”，根据《保安服务管理条例》规定，从事保安服务的公司和个人。目前公安机关还未准许外地保安服务公司在上海市场经营。

保安：需要加强正面宣传报道。“不是正规渠道雇佣的人员做保安，无法保证按保安《条例》执勤，其一般都是客户单位要求做什么就做什么。而真正经过培训，持证上岗的保安，一般都会遵照《条例》，不会参与事件当中”。

上海保安服务业着装混乱是现实存在的问题，正规保安组织都严格按照相关规定，统一了服装和装备。而“黑保安”组织的保安员服装则五花八门，严重影响了保安服务业的整体形象。“服装有的是单位配发，有的是保安公司配发，效益好的单位配得齐一些，有一些为逃避监管的单位和个人，根本不着装，”。

保安待遇苦乐不均。社会一贯认为，保安是低技术含量工作，只是“看家护院”而已，工资低，社会认可度差。目前，保安员工资及福利待遇相对较低是全国存在的共性问题。

保安队伍人员构成难以稳定。保安行业准入门槛低，人员流动大，随机性很强，尤其是农村务工人员会因为季节流动，“由于社会认可度不高，这支队伍招人难，招年轻人更难，”据了解，广州保安集团为了提高保安员的工资和待遇，想了很多办法。想加强这支队伍建设，长远的看，要走技术安保的道路，”要用高科技改变靠人力保卫的传统，人们的教育水平越来越高，保安员的社会地位提不上来，人力成本越来越高，公司要发展只有靠设备投入，减少人力使用。

保安服务发展：任重道远

保安队伍素质逐步提升。《保安服务管理条例》规定，年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。有过刑事处罚，劳动教养等情形的，不得担任保安员。“保安是重要的辅警力量，是防控布控生力军，提高保安门槛很有必要”，目前对于保安员招用，严把进门关，对于吸收来的保安，严把培训关。通过严格政审，把好的社会青年招到保安队伍，自建保安的单位，登记后也要对保安员进行政审和培训，保证保安人员来源清晰，受法律监管。保安员做到既持久又出色的也很多。

保安行业，监管急需加强。按照《保安服务管理条例》规定，非法保安组织和个人必须清理、取缔。保安服务公司和会员单位进行业务指导和管理的自律性组织，协会采取会员制管理，协会会员的保安员一律统一管理、统一政审、统一着装、统一培训、统一持证上岗。“这种管理的优势是多方面的，”对于客户单位，保安员经过严格的政审和培训，对单位自身来说是一项极大的安全保障。完全依赖保安公司劳务派遣的客户单位，保安员的责任风险转移，不仅单位比较省心，对于保安员个人也有一定的保护作用。如曾有一小区业主因保安纠正其违章停车，而动手将保安打成轻伤，协会出面几次协调，业主终于认识到自己的错误而给保安付了医疗费。与客户签订正规合同，对于保安员的责任义务职责规定清晰明了，客户单位如果要求保安员超出合同之外，公司会出面协商。保安行业发展乃社会共同责任。在国外，保安行业是一种朝阳服务业，国外的保安地位和待遇是比较高的，甚至被称为“人们的守护神”，我国《保安服务管理条例》规定，保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

要走向合法化、规范化、制度化、科学化，各级政府要加强对保安行业的重视，要有长远打算，但要求保安员一定达到大中学历，目前该银行的保安队伍人员素质非常高，非常稳定。“客户满意，工资提高，保安工作积极性也会相对提高，队伍稳定，随后新的血液充实，达到良性循环，保安个人也会增强职业荣誉感的。”认为，全社会多关注、多重视保安行业，公安机关监管，政府给宽松的条件，将有利于提高保安行业的良性发展。