还记得2009年央视春晚上有一则关于保安的小品《吉祥三宝》,一名口口声声说“我是保安我骄傲”的保安员小马,却坚决不允许自 己的妹妹嫁给他的同事保安员小刘。这种自相矛盾的做法,反映了保安员小马心底里仍然是对“保安”有着一种抵触情绪,还没真正从心里骄傲起来。一名保安员自己无法认识到自身价值,没有职业荣誉感,这是为什么?保安本是维护公平正义、维持社会秩序的一支生力军,是危险时可以依赖的保障队,但关于保安的负面消息却时见报端,那么,如何正确评估这支队伍?如何对保安进行管理?连日来,记者对广州市保安行业现状进行调查,经过多方走访,也只能管中窥豹,略作叙述。
保安行业:一个朝阳产业
保安服务业在我国是一个新兴行业,家保安服务公司是1984年成立。上海市保安人员一般有两种来源:一是保安服务公司,一是单位自建保安队伍,都由公安机关负责监督管理。“公安机关的监管责任就是扶持合法企业,打击地下黑保安,对市场进行规范”,根据《保安服务管理条例》规定,从事保安服务的公司和个人。目前公安机关还未准许外地保安服务公司在上海市场经营。
保安:需要加强正面宣传报道。“不是正规渠道雇佣的人员做保安,无法保证按保安《条例》执勤,其一般都是客户单位要求做什么就做什么。而真正经过培训,持证上岗的保安,一般都会遵照《条例》,不会参与事件当中”。
上海保安服务业着装混乱是现实存在的问题,正规保安组织都严格按照相关规定,统一了服装和装备。而“黑保安”组织的保安员服装则五花八门,严重影响了保安服务业的整体形象。“服装有的是单位配发,有的是保安公司配发,效益好的单位配得齐一些,有一些为逃避监管的单位和个人,根本不着装,”。
保安待遇苦乐不均。社会一贯认为,保安是低技术含量工作,只是“看家护院”而已,工资低,社会认可度差。目前,保安员工资及福利待遇相对较低是全国存在的共性问题。
保安队伍人员构成难以稳定。保安行业准入门槛低,人员流动大,随机性很强,尤其是农村务工人员会因为季节流动,“由于社会认可度不高,这支队伍招人难,招年轻人更难,”据了解,广州保安集团为了提高保安员的工资和待遇,想了很多办法。想加强这支队伍建设,长远的看,要走技术安保的道路,”要用高科技改变靠人力保卫的传统,人们的教育水平越来越高,保安员的社会地位提不上来,人力成本越来越高,公司要发展只有靠设备投入,减少人力使用。
保安服务发展:任重道远
保安队伍素质逐步提升。《保安服务管理条例》规定,年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证,从事保安服务工作。有过刑事处罚,劳动教养等情形的,不得担任保安员。“保安是重要的辅警力量,是防控布控生力军,提高保安门槛很有必要”,目前对于保安员招用,严把进门关,对于吸收来的保安,严把培训关。通过严格政审,把好的社会青年招到保安队伍,自建保安的单位,登记后也要对保安员进行政审和培训,保证保安人员来源清晰,受法律监管。保安员做到既持久又出色的也很多。
保安行业,监管急需加强。按照《保安服务管理条例》规定,非法保安组织和个人必须清理、取缔。保安服务公司和会员单位进行业务指导和管理的自律性组织,协会采取会员制管理,协会会员的保安员一律统一管理、统一政审、统一着装、统一培训、统一持证上岗。“这种管理的优势是多方面的,”对于客户单位,保安员经过严格的政审和培训,对单位自身来说是一项极大的安全保障。完全依赖保安公司劳务派遣的客户单位,保安员的责任风险转移,不仅单位比较省心,对于保安员个人也有一定的保护作用。如曾有一小区业主因保安纠正其违章停车,而动手将保安打成轻伤,协会出面几次协调,业主终于认识到自己的错误而给保安付了医疗费。与客户签订正规合同,对于保安员的责任义务职责规定清晰明了,客户单位如果要求保安员超出合同之外,公司会出面协商。保安行业发展乃社会共同责任。在国外,保安行业是一种朝阳服务业,国外的保安地位和待遇是比较高的,甚至被称为“人们的守护神”,我国《保安服务管理条例》规定,保安员因工伤亡的,依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇;保安员牺牲被批准为烈士的,依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。
要走向合法化、规范化、制度化、科学化,各级政府要加强对保安行业的重视,要有长远打算,但要求保安员一定达到大中学历,目前该银行的保安队伍人员素质非常高,非常稳定。“客户满意,工资提高,保安工作积极性也会相对提高,队伍稳定,随后新的血液充实,达到良性循环,保安个人也会增强职业荣誉感的。”认为,全社会多关注、多重视保安行业,公安机关监管,政府给宽松的条件,将有利于提高保安行业的良性发展。