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牙膏既是日用消费品，更是与群众健康密切相关的产品。2023年3月23日，市场总局发布了《牙膏办法》（以下简称《办法》），自今年12月1日起施行。《办法》共25条，主要内容包括：一是明确牙膏定义和部门。二是明确牙膏及牙膏原料的要求。三是继续沿用目前的牙膏生产许可制度。四是明确牙膏和标签要求。《办法》的，标志着牙膏被纳入化妆品体系。那么新修订的《牙膏办法》对进口牙膏产品的通关流程到底会产生哪些影响？如何顺利通关，让小编带您来了解一下。
01、界定牙膏范围
重申了牙膏的作用是辅助，作用部位为牙齿表面，使用目的主要是清洁，牙膏产品的性状须是“膏状”，这就意味着将牙粉、漱口水以及其他口腔护理产品等排除在外。
考虑到口腔清洁护理用品包含的产品种类繁多，除了牙粉、漱口水外，还有“消”字号（卫生类）的口腔膏等产品，“械”字类）的牙齿凝胶等产品，“药”字号（类）的丁硼乳膏等产品。这些产品中，安全风险相对较高的需要按实施严格。
02、明确对牙膏实行备案，对牙膏新原料按照风险程度进行注册或者备案
进口牙膏应当在进口前向局备案。境外牙膏备案人应当我国境内的企业法人作为境内责任人办理备案，协助开展牙膏不良反应监测、实施产品召回，并配合部门的检查工作。
牙膏新原料（境内使用于牙膏的天然或者人工原料）应当遵守化妆品新原料的有关规定，具有防腐、着色等功能的牙膏新原料，经局注册后方可使用；其他牙膏新原料实行备案。
在完成备案后，进口牙膏的人或其代理人应根海关进出口货物报关单填制规范》的要求进行申报。申报时，在“许可证类别”栏选择“526-进口（非）特殊用途化妆品行政许可批件”，并在“许可证编号”栏录入备案文号。
03、明确牙膏
牙膏市场上宣称较为混乱，随意宣称“镇痛止血”“促进幼儿长牙”“修补牙洞”“让牙齿再生”“幽门螺旋杆菌”的情况层出不穷，部分宣称的界限模糊，严重误导了消费者，也给消费者健康带来极大的安全隐患。
针对虚假、夸大宣称等问题，《办法》规定，牙膏的宣称应当有充分的科学依据。牙膏备案人应当在备案信息服务平台公布宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品评价资料的摘要，接受社会。
04、明确牙膏标签应当标注和禁止标注的内容
牙膏产品名称一般由商标名、通用名和属性名三部分组成。牙膏的属性名统一使用“牙膏”字样进行表述。非牙膏产品不得通过标注“牙膏”字样等欺骗误导消费者。
牙膏标签应当标注下列内容：
（一）产品名称；
（二）备案人、受托生产企业的名称、地址，备案人为境外的应当标注境内责任人的名称、地址；
（三）生产企业的名称、地址，国产牙膏应当标注生产企业生产许可证编号；
（四）产品执行的编号；
（五）全成分；
（六）净含量；
（七）使用期限；
（八）必要的安全警示用语；
（九）法律、行政法规、强制性规定应当标注的其他内容。
根据产品特点，需要特别标注产品使用的，应当在销售包装可视面进行标注。
牙膏标签禁止标注下列内容：
（一）明示或者暗示具有作用的内容；
（二）虚假或者引人误解的内容；
（三）违公序良俗的内容；
（四）法律、行政法规、强制性、技术规范禁止标注的其他内容。
化妆品销售单元应当有标签。进口牙膏可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。
05、儿童牙膏的特殊要求
根据《儿童化妆品规定》规定，自2023年5月1日后生产或进口的儿童化妆品，必须在销售包装展示面标注局规定的儿童化妆品标志——“小金盾”。“小金盾”不是产品认证标志，仅说明该产品属于儿童化妆品，非儿童化妆品则不得标注。进口儿童牙膏应按要求予以标注。
儿童牙膏还应按照儿童化妆品的要求，以“注意”或者“警告”作为引导语，在销售包装可视面标注“应当在监护下使用”等警示用语。
儿童化妆品标签不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。
儿童牙膏应当选用有长期安全使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料，如无替代原料必须使用时，应当说明原因，并针对儿童化妆品使用的安全性进行评价。
提醒：
2023年5月1日后，进口的儿童化妆品，必须在销售包装展示面标注儿童化妆品标志——“小金盾”。
2023年12月1日，《牙膏办法》开始实施。
海关依照《进出口化妆品检验检疫办法》的规定对进口化妆品实施检验检疫。
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知识拓展：
海关依据什么对出口饲料和饲料添加剂注册生产、加工、存放企业进行核查
海关实施核查的依据包括：
1进出境动植物检疫法》。
2进出境动植物检疫法实施条例》。
3.《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫办法》（原质检总局令第118号，经令第243号修订，附件30）。
4.《质检总局关于修订进出口饲料和饲料添加剂风险级别及检验检疫的公告》（原质检总局公告2015年第144号）。
关税配额农产品的含义范围：
在公历年度内，根据加入贸易组织货物贸易减让表所承诺的配额量，确定实施进口关税配额农产品的年度市场准入数量。属于关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税；属于关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税。“农产品进口关税配额证”使用于一般贸易、加工贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易进口。食糖是实施关税配额的农产品。
雅盈供应链提醒：进口报关、进口清关、海关申报、通关物流、进口货代，都是进口贸易的重要环节，在进口贸易中有着重要的作用。为了顺利完成进口货物的运输，进口商需要提前做好充分的，熟悉有关法律法规，并且根据海关的要求，好所需的文件资料，以保证货物顺利运抵更终目的港口。只有这样，才能保证货物的安全、顺利抵达，更大程度地进口贸易的风险，达到更佳效果。