玻利维亚产业发展水平低落后于同一地区其他国家,基础设施薄弱,但锂、铁、锌、锡、铜、银、锑等矿产资源丰富。根据有关地质调查报告,玻盐湖锂资源储量稳居全球第一,高达2100万吨。玻利维亚和巴西交界地区的穆通铁矿已探明储量800亿吨,其中玻占近500亿吨,位居***列。玻油气储量在拉美具有重要地位,是巴西和阿根廷的主要油气供应商。天然气、矿石和农产品出口是玻主要经济来源。2006年至2019年,在前左翼总统莫拉莱斯执政的13年期间,玻摒弃新自由主义经济政策,加强国家对经济的干预,推动天然气、石油、矿业、电信和电力等支柱产业国有化进程,重点促进能矿生产和基础设施建设,相关举措取得积极成效,社会保持稳定、财政收入稳步增长、宏观经济运行平稳,经济增速平均4%以上,领跑拉美。同时,应看到,玻作为地区内陆国家,缺乏主权出海口及现代化铁路网路,对其更好融入全球经济造成严重障碍。
目前,中资企业在玻利维亚投资面临的主要问题包括:
(1)法律法规不明。自2006年修改宪法后,很多重要具体行业法和下位法历时数年仍未出台,导致中资企业的调研成本和风险增加。
(2)社群问题常在。莫拉莱斯总统上任以来,一直大力倡导改善印第安裔居民的生活条件。在社区土著居民不合理要求与外国投资者合法权益发生冲突时,政府无法给外国投资者提供充分保护。
(3)行政管理低效。玻利维亚政府官员更迭频繁,对协议的有效落实带来一定风险。
(4)签证居留困难。根据中玻两国领事协定,中国公民持因公普通护照可免签入境并停留3个月,持因私护照必须办理签证入境,但因私签证办理困难。根据玻利维亚有关外来投资法律规定,只有持因私护照才能在当地注册企业,担任法人及开设账户。也就是说,中国公民持因公护照可顺利入境,但无法开展投资业务;持因私护照可开展投资业务却难以入境。2014年3月12日,《中华人民共和国政府与多民族玻利维亚国政府关于发放有关签证的协议》正式生效。协议规定,中玻双方各自领事机构无需返签程序,玻方可向持普通护照的中国公民发放旅游签证和特定目的签证,中方可向持普通护照的玻利维亚公民发放旅游签证和访问签证,并可在对方移民部门按各自内部现行规定办理延期。2017年12月,玻利维亚公开对中国普通护照落地签政策。根据玻利维亚1923号、2097号*高法令、《移民法》及移民局有关规定,中国公民持普通护照来玻需持有签证,可在玻利维亚驻外领事机构申请,也可在玻利维亚航空和陆路口岸边检部门申办落地签。
中国与玻利维亚自1985年建交以来,双边友好关系和经济互利合作得到了长足发展。近年来,中国是玻利维亚第一大融资提供国、第一大进口来源国和*大的工程承包商。中玻双边合作主要集中于矿业冶金、基础设施、航空航天、信息产业、油气开发等领域。目前,中资企业积极参与玻盐湖锂产业国际招标开发,绿色能源有望成为下一步双边务实合作的重点。