核定征收本无罪，违法滥用终获罪

核定征收政策是地方税收洼地推出的招商引资的税收扶持手段之一，目前全国核定征收政策主要针对的是个体工商户，个体户核定税率后，税负轻，很多企业或者个人纷纷入驻园区设立个体户

近期，在网上的朋友圈以及部分同业群、商协会群里，碰到了一些诸如核定征收之类的广告，即园区广告。我们还看到税务局公布了一些有关园区个体户的类似案例，也听闻审计署和国家税务总局在今年将会重点进行打击。那么，我们该如何来看待这个事呢？

作为企业的运营者，我们一定要保持理智的头脑去仔细辨别其中的风险！毕竟核定征收的目的是为了确保税款的征收，而不是为了让纳税人逃避纳税义务。

近年来税案频发，给国家和市场经营主体造成了巨额的损失，一些不法分子歪曲国家税收征管政策、恶意解读征管流程，试图为犯罪行为披上合法的面纱。

随意列举了一些宣传广告列举的核定征收优势，这些宣传用数字直接说明，如果这样纳税是可行的，那么税法为什么还要按率征收呢，显然这里存在着不可告人的秘密。

1.自然人代开、临时税务登记综合税率1.56%-2.06%是对税法的曲解，个人所得税法明确规定个人劳务报酬所得并入综合所得计算缴纳个人所得税。那么这里自然人代开适用的就是经营所得，而经营所得税需要明确的法律主体，自然人显然不符合这个条件，这也是宣传只有个别地方的原因。

2.园区扶持个体户、个独核定征收，综合税率低至1.55%。核定征收有法定程序，国家法律规定纳税主体成立即需要建账，而该广告把纳税主体应当建账而不建帐的惩罚性措施，作为纳税依据来主张，显然不符合我过税法规定。

3.园区税收扶持双免，免增值税免个人所得税。我国施行税收法定政策，税收的开征与减免由国家决定，地方政府没有权利决定税费的减免。小规模纳税人增值税月不超过10万元按照国家政策本来就是减免的，非园区扶持。

4.一般纳税人奖励地方留存的40%-80%。地方奖励违反反不正当竞争法，地方奖励并不符合我国地方财税支出规范，由于游历在预算体系之外，违反全国统一大市场的市场原则，可能会给且造成巨大损失。

5.一般纳税人有限公司所得税核定1%。一般纳税人要求准确核算，与现有核定相关政策本身就是冲突！核定征收一般发生在税务稽查过程中，所得税核定征收认定重点在于收入和成本是否可以准确核算。

在实践中，一些人可能会利用核定征收进行不合理的shuishouchouhua，甚至进行偷税漏税等违法行为。例如，通过虚假分包、转移利润、虚增成本等手段，降低公司利润实现少交税的目的。这种行为不仅违反了税收法规，也损害了公平竞争的市场环境。

对于园区的个体户来说，如果他们符合核定征收的条件，并且按照规定进行申报和缴纳税款，那么这种方式是合法的。但如果他们通过虚假业务、虚开发票等方式来逃避纳税义务，那么就会面临税务处罚。

我们也为大家列举了真实的案件，希望大家引以为戒▼▼▼

xingzhengchufa决定书文号***税一稽罚[2024]66号

案件名称 ***电子设备有限公司-逃避缴纳税款

处罚事由 ：

经查，外包个人为你公司提供了半导体设备安装维修服务，部分人员未按实际情况提供发票，你公司利用本公司和关联企业的员工信息，代开了与实际发生金额相同的增值税普通发票，上述行为属于为自己开具了与实际业务不符的增值税普通发票。其中2020年daikaifapiao268万元共19份;2021年daikaifapiao345万元，共15份;2022年daikaifapiao270万元，共9份。

三年总共利用员工身份证件代开的发票43份，金额883万元。

1、虚假宣传

犯罪分子在宣传“核定征收优势”时避重就轻，经常以“税负”底为诱饵骗取他人的信任，通过“计算”的方式告诉企业通过这种方式“解决”企业的税负“高”的问题，这个时候犯罪分子还会通过虚高企业税负的情况以此来达到其“工具”的优异性的目的。

增值税暂行条例第一条 在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。

我们不难看出，增值税征收的对象是企业的行为，而不是企业的账簿，账簿记录的是企业的经营行为。不法分子混淆国家征管概念、歪曲征管理念，被依法惩戒刻不容缓。

2.虚构事实

常见的所谓“园区”、“灵活用工平台”打着地方政府的口号，在没有真实业务交易的情况下，大肆开具没有业务支撑的发票，不法分子在提供“服务”时，还会提供附加服务如地址挂靠等，这些非法平台常常一址多用，“一人多用”、身兼数职，以为这样就可以逃避监管的处罚，暴力虚开的认定并不会因为一定形式上的所谓“合规”而出罪。

3.虚假承诺

犯罪分子通过虚假的承诺，引诱他人参与犯罪。在实施犯罪的过程中，犯罪分子本人漠视法律威严，罔顾法律规定，以“合法合规”等明显不符合事实的谎言诱导他人参与到虚开增值税发票的过程当中，这种行为给社会和经济发展造成了严重的影响。一部分犯罪分子甚至鼓吹其“背景”及“合规”的完善，以此来打消他人的疑虑，促成所谓的“业务”。

是正规的“园区”、“洼地”我们也要明白税收征管法定的原则，国家是税收立法的整体、也是征管的主体，在没有法律支撑下地方政府无权干预税收，任何形式的返税均是违法行为，是同全国统一大市场这个基本市场原则违背的。

对于纳税人来说，应该遵守税收法规，按照规定进行申报和缴纳税款。也应该加强对税收政策的学习和理解，避免因为对政策的误解而导致不必要的风险。如果对税收政策有疑问，也可以咨询我们。

伍