自贸区企业外债备案的特殊政策与操作

自贸区企业中长期外债审核登记管理，旨在促进企业境外融资健康有序开展，提高中长期外债资金使用效益，切实支持实体经济发展，有效防范外债风险。在自贸区借用外债的政策中，有以下特殊操作：

1. 政策支持：在自贸试验区，国家加大了对港澳投资开放力度，放开国际登记船舶法定检验，推动进口贸易创新，释放新型贸易方式潜力等。

2. 外债发行：上海自贸区作为国内首个自由贸易试验区，对企业借用外债特别是中长期外债进行了创新性探索。区内企业可以向境内外合格投资者发行自贸区债券，利用自贸区账户体系进行跨境、跨市场的债券业务。

3. 外债管理：根据《企业中长期外债审核登记管理办法》，企业借用外债应当申请办理外债审核登记等手续，报告和披露有关信息，优化外债使用，做好风险管理，配合监督检查。

4. 外债审核登记：企业应通过国家发展改革委建立的企业外债审核登记管理和服务网络系统申请外债审核登记、报告有关信息等；不适宜使用网络系统的事项，企业可以使用纸质材料提交。

5. 资金使用：企业可根据自身资信情况和实际需要，自主决策在境内外使用外债资金，其用途应符合相关条件，如不违反我国法律法规、不违背我国宏观经济调控目标等。

6. 事中事后监管：国家有关部门将联合地方发展改革部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式监督管理企业外债借用及履约情况。

自贸区借用外债不仅涉及国家对外开放的总体政策支持，还包含具体的外债发行和管理措施。这些政策和措施有利于自贸区企业更好地利用国际资本市场资源，促进跨境贸易和投融资便利化，确保外债风险得到有效控制。