纯外资企业能办理上海ICP许可证

2024年9月8日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。为了解2024年版全国外资准入负面清单修订情况，针对各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。

问：请介绍一下2024年版全国外资准入负面清单出台的背景。

答：2023年10月，总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进guoneishichang良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。

为贯彻落实总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，国家发展改革委加大工作力度，广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议，与相关行业主管部门深入研究论证开放措施，在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，持续扩大对外开放。

我国首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式

　　此次国常会提及，全面实施跨境服务贸易负面清单。据报道，为了适应服务贸易发展态势，提升我国服务贸易的开放程度和便利化水平，今年3月22日，我国公布了全国版和自贸试验区版的跨境服务贸易的负面清单，标志着我国首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式。

　　崔凡解释，服务贸易的四种提供方式为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动。其中，“商业存在”是指通过在服务业领域建立外商投资企业的方式向我国提供服务，属于境内交易，原则上不纳入国际收支统计，它已列在外商投资准入负面清单中，其余三种均列在跨境服务贸易负面清单中。“从正面清单管理转为负面清单管理，是一个比较大的进步。”

　　发布的跨境服务贸易负面清单中，全国版有71个条目，自贸试验区版有68个条目。在一些条目上，自贸试验区的开放程度将高于全国其他地区，例如取消了从事证券投资咨询业务的人员原则上需要具有中国国籍的限制。“改革开放、先行先试是自贸试验区的重要功能。相对全国其他地区，自贸试验区对跨境服务贸易更大幅度的开放在一定程度上是今后全国开放跨境服务贸易的风向标。”崔凡说。

　　此次国常会提及“支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展”，对此，崔凡表示，服务业有生产性服务业和消费性服务业，像这几个服务部门中有很大部分属于生产性服务业，推动其发展，可以促进包括制造业在内的各产业的高质量发展。通过扩大开放，中国的企业也可以获得更多国际高质量生产性服务。

　　黑河市夜景（无人机照片）。敞开Zui北自贸区开放“窗口”、深度融入共建“一带一路”、着力搭建国际合作平台……黑龙江省抢抓东北全面振兴重大机遇，构筑我国向北开放新高地，努力实现“边陲变前沿”的华丽转身。 

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