外资企业允许申请上海ICP许可证

外商投资准入负面清单，时隔近3年再更新

　　跨境服务贸易负面清单和新版外商投资准入负面清单，两张清单相继发布，覆盖了服务贸易的所有模式，体现了我国在服务业开放上的力度。

　　崔凡表示，此次国常会审议通过后，预计将很快公布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》内容。上一版负面清单（2021年版）于2021年12月27日公布，2022年1月1日起施。这也是时隔近3年的更新。这也是在全国制造业已基本开放和自贸区负面清单制造业清零的基础上，又推进了一步。

　　公开报道显示，自2016年起负面清单管理模式从自贸区走向全国，我国外资管理体制从正面清单管理向负面清单管理转变，负面清单每隔一两年就会进行更新，例如2018年版负面清单中，汽车行业取消新能源汽车外资股比限制，2019年首个外商独资的整车企业特斯拉上海超级工厂就开工投产了，让世界再一次见识到了中国速度。

　　现行的外资准入负面清单包括全国版31条和自由贸易试验区版27条。在全国版中，制造业条目中仅剩“出版物印刷须由中方控股”和“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”两条。

　　此次国常会指出，要放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。

　　对此，崔凡认为，以出版方面的准入限制为例，如果采取内外一致的监管，通过行业标准的监管，基本上是能达到监管目标的。自贸试验区版的制造业准入限制已清零，提供了良好的经验，的落实也会较容易。

　　8月20日，出境的中欧班列在中国铁路哈尔滨局集团有限公司内蒙古满洲里站内整装待发（无人机照片）。截至2024年8月20日，中欧班列“东通道”满洲里、绥芬河、同江铁路口岸累计通行量突破30000列、发送货物291万标箱，实现连年增长，呈现量质齐升的良好态势，为服务高质量共建“一带一路”注入了新动能。新华社发

　　重点

　　增值电信业务扩大对外开放试点，待地方具体落地

　　“在制造业领域外资准入限制‘清零’后，下一步开放的重点和难点，是服务业。”崔凡指出，从2013年的190条到现在的全国版负面清单31条自贸区版27条，已大幅减少，剩下很大部分是服务业，也是要啃的“硬骨头”。

　　从官方的表述来看，服务领域要开放的方向是电信、教育、医疗等领域，这也是外资希望进入的增量领域，中国市场需求量巨大。崔凡介绍，从电信这块来说，已经有了一些进展，今年相关部门已连续出台了几个相关文件。

　　今年4月10日，工信部公布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》及《增值电信业务扩大对外开放试点方案》，我国将在北京、上海、海南、深圳率先开展试点，取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。

　　当前智能家居、工业互联网、车联网等物联网平台市场规模快速增长。该试点方案突破了电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务外资股比不得超过50%的限制，这意味着符合条件的外资企业可独资提供物联网平台服务。本次试点开放的互联网数据中心及其下属子项“互联网资源协作业务”，为首次对港澳以外的境外资本开放，且不设股比限制。

　　崔凡从实地调研中了解到，工信部的方案出来后，到地方上具体落地估计还要一段时间，政策的方向是很明确的。“通过一系列开放的措施，欢迎外资企业来华开展经营，共享中国数字经济发展红利。”

　　当前对于外国在华投资有诸多讨论，商务部数据显示，今年1-7月，全国实际使用外资金额5394.7亿元，同比下降29.6%。新设立外商投资企业在上升，同比增长11.4%。崔凡认为，一方面这个现象值得关注，另一方面，其影响因素是综合的，特别是跟整体国际经济环境有关，尤其是美元加息对全球跨境投资产生了影响。

　　“对我们来说，在这种压力之下，我们要做的就是持续地改善营商环境，扩大开放，提高对外资的吸引力。”崔凡认为，我们这时打下的基础，到时候会体现出它的作用

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