特许经营虽然在国外有了上百年的历史，但是我国引入特许经营还只有十几年，而且绝大多数特许经营体系是近三到五年才发展起来的，很多投资人对特许经营的概念不清楚，对特许经营的运作模式不了解，造成了少数不法分子借用特许经营进行诈骗、圈钱、传销等活动，致使投资人利益受损。商务部将利用《条例》出台这一契机，利用各类媒体，加大对特许经营基本知识、运作模式的宣传和培训，让投资人学会用法律来维护和保护自己的利益。同时，商务部将有计划地开展对各级商务主管部门的培训。
规范我省商业特许经营备案管理，制定本规程。
一、备案对象
注册地在江苏省，且从事商业特许经营活动的境内特许人，包括内资和外商投资企业。
二、备案条件
特许人应当拥有成熟的经营模式，能够持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务。
拥有至少2个直营店并且持续经营时间超过1年以上。（《条例》第七条规定）
三、受理、备案机关
受理机关：省辖市商务局。
备案机关：江苏省商务厅。
四、备案需提供的材料
（一）特许人备案申请报告。
（二）企业（法人）营业执照正副本原件、复印件。外商投资企业还应提交外商投资企业批准证书正副本原件、复印件。营业执照上记载的公司、住所、法定代表人发生变更的，应提交工商行政主管部门出具的变更证明材料。
外商投资企业批准证书的经营范围中应包括“以特许经营方式从事商业活动”项目。未包括此项的，外商投资企业应向批准证书核发部门申请增项，增项完毕后，向注册地工商部门申请变更营业执照经营范围。
（三）企业法定代表人身份证原件、复印件。法定代表人系香港、澳门、台湾地区居民，应提交港、澳、台通行证；法定代表人系外国公民的，应提交法定代表人护照及翻译件（翻译件应加盖中国大陆境内有资质的翻译公司公章，并附翻译公司营业执照副本复印件）。
