商务部颁布了《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号)，企业境外投资不涉及敏感国家和地区和敏感行业的均实行备案管理，企业如何办理具体手续，请看以下服务指南：
一、办事依据和权限
根据商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》（以下简称《办法》），市商务委依据商务部授权，负责对本市境外投资实施管理和监督。中国（上海）自由贸易试验区管理委员会负责权限内区内企业境外投资备案管理。境外投资，是指在中华人民共和国境内依法设立的企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。
二、关于境外投资备案的办理流程
企业境外投资不涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行备案管理。对为实现其实际拥有的公司权益在境外上市而设立特殊目的公司，如不涉及敏感国家（地区）和敏感行业，按《办法》进行备案。
对属于备案情形的境外投资，企业通过“境外投资管理系统”按要求填写并打印《境外投资备案表》，加盖印章后，连同企业营业执照复印件报我委备案。《备案表》填写如实、完整、符合法定形式，且企业在《备案表》中声明其境外投资无《办法》第四条所列情形的，我委自收到《备案表》之日起3个工作日内予以备案并颁发《证书》。企业不如实、完整填报《备案表》的，不予备案。
三、关于境外投资核准的办理流程
企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。
（一）核准说明
实行核准管理的国家是指与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。企业可通过相应网址进行查询，网址为:cs.mfa.gov.cn/zlbg/bgzl/qtzl/t1094-257.shtml（未建交国家）；www.un.org/chinese/sc/commit-tees/list_compend.shtml（受联合国制裁的国家）。
实行核准管理的行业是指涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。
（二）申报材料
1、申请书，主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等；2、《境外投资申请表》，企业应当通过“境外投资管理系统”按要求填写打印，并加盖印章；3、境外投资相关合同或协议；4、有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料；5、企业营业执照复印件。
（三）申报流程
对属于核准情形的境外投资，企业通过我委转报向商务部提出申请。我委在15个工作日内将初步审查意见和全部申请材料报送商务部。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在3个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。商务部收到省级商务主管部门的初步审查意见后，在15个工作日内做出是否予以核准的决定。
核准境外投资需征求我驻外使（领）馆（经商处室）意见。我委在征求意见的同时，企业需及时向我驻外经商机构报告境外投资有关情况，以便其及时回复。
四、关于境外投资变更的办理流程
企业境外投资经备案或核准后，原《证书》载明的境外投资事项发生变更的，应向我委办理变更手续。
境外投资备案企业发生变更，企业应通过“境外投资管理系统”按要求填写、打印境外投资变更表加盖印章，连同企业营业执照复印件、原《证书》报我委。我委自收到材料之日起3个工作日内予以备案并换发《证书》。企业不如实、完整填报的，不予变更。境外投资核准企业发生变更，企业应通过“境外投资管理系统”按要求填写、打印境外投资变更表，连同企业营业执照复印件、原《证书》、变更相关材料报我委，由我委转报商务部。
