省委宣传部新闻发布处处长 邬红波
文字实录:
邬红波:各位记者朋友,大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。我们刚刚渡过一个超长梅雨季,大家都十分关注接下去我们将面临的形势。今天,我们专门邀请省防指办常务副主任、省应急管理厅副厅长赵孟进介绍我省今年的防汛、防台、抗旱的有关情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有:省自然资源厅副厅长陈远景、省建设厅副厅长孙哲君、省水利厅总工程师施俊跃、省气象局副局长王东法。
请赵孟进副厅长介绍。
赵孟进:各位新闻界的朋友,上午好!
历时50天的梅雨期终于过去了。在这个梅雨期,我们见证了多个历史“之Zui”,我省连续遭遇九轮强降雨过程,新安江水库水位创历史Zui高水位,建库以来第一次开9孔泄洪,省防指首次启动钱塘江流域防汛Ⅰ级应急响应。截至7月18日,杭州、绍兴、衢州、丽水等4个市17个县(市、区)受灾较重,据初步统计,共有41.01万人受灾,农作物受灾面积3.53万公顷,倒损房屋3100余间,直接经济损失38.4亿元;其中钱塘江流域沿线的淳安、建德、桐庐、富阳等4个县(市、区)、79个乡镇14.2万人受灾,直接经济损失21.9亿元,占总损失的57%。全省因灾死亡3人,同比下降70%。
面对梅汛大考,全省上下坚决贯彻总书记关于防汛救灾工作的一系列重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立“一个目标、三个不怕、四个宁可”理念,上下同欲、勠力同心,全力以赴做好防汛防洪救灾各项工作。省委书记车俊、省长袁家军亲自部署、科学研判、一线指导、统筹指挥防汛抗洪救灾工作,各地各部门履职尽责、协同作战,广大基层干部和部队官兵奋战一线、勇挑重担,人民群众顾全大局、积极配合,多年积累的基础设施发挥重要作用,梅雨防御应对总体有力有序有效,全省防汛防洪工作取得阶段性胜利。下面,我代表省防指办将今年防御梅雨洪涝以及下一步防台风准备情况向广大媒体朋友作简要介绍。
一、今年梅汛主要特点
一是入梅早,出梅迟,梅雨超长超量。5月29日入梅,7月18日出梅,梅雨期50天,比常年偏多20天,列1951年以来梅雨期第6位。全省平均雨量548毫米,其中浙中北达633毫米,为1951年以来历年梅雨量第一位。苕溪、杭嘉湖东部平原主要江河站点高水位运行时间长,浙西、浙中北地区山体土壤饱和度高,防汛压力大。
二是多轮降雨影响,雨区反复重叠。先后出现9轮较大范围强降雨,梅雨带南北来回摆动,前7轮强降雨主要集中在浙西和浙中北地区,山洪地质灾害风险等级高,第8轮和第9轮强降雨主要集中在杭嘉湖地区,流域性洪水风险等级高。全省防御工作重心从前期浙西、浙中的小流域山洪和泥石流灾害防御到后期浙北地区流域性洪水和次生灾害防御并重。
三是新安江水库创历史Zui高水位,钱塘江流域性洪水防御是一场硬仗。在第8轮强降雨期间,新安江水库水位持续上升,Zui高水位达108.39米,超历史Zui高水位108.37米(1999年6月29日),新安江水库建库61年来首次开启9孔泄洪。省防指首次启动钱塘江流域防汛Ⅰ级应急响应,全力应对钱塘江流域性洪水。
二、梅雨防御工作的主要做法与成效
(一)立足于早,准备充分。去年“利奇马”台风影响过后,按照省委、省政府关于防汛防台工作“吃一堑长一智、打一仗”的要求,省防指开展复盘调研,着力补齐短板,积极构建“六个一”防汛防台工作体系;入汛前即部署开展风险隐患大排查,先后2次向11个市下发督办通知单,督促落实整改工作;强化顶层设计,从预案修编、规则制定、政策举措等方面完善防汛防台工作机制。
(二)科学防控,有效应对。主要聚焦精准抓防控。在精准研判上,省防指每日组织气象、水利、应急管理、自然资源等部门加强会商研判,强化点对点精准指导,特别是针对研判结果下发风险提示单,督促有关地区落实防控措施。在精准管控上,在新安江大流量泄洪的情况下,突出抓好沿江两岸人员转移工作,并根据风险变化实施扩面转移,累计转移60617人。密切关注苕溪、钱塘江、杭嘉湖地区汛情,及时组织水利部门做好工程调度。在精准救援上,省防指统筹指挥协调建德、桐庐、富阳等地救援力量进入临战状态,提前预置各类救援力量11032人,调拨防汛物资和救灾物资等34万余件支援建德、桐庐、富阳等地,全部在3小时内运达现场。在今年梅雨防御中,省防指还充分发挥自然灾害风险防控和应急救援平台作用,利用综合风险五色图、队伍物资管理和调度功能以及人员转移“安全码”,助力精准防控。
(三)统一指挥、密切协同。省防指充分发挥统筹协调督查指导作用,落实防指“一个口子”统一指挥机制,压实地方行政首长负责制,先后派出7个工作组,赴杭州、湖州、嘉兴等地指导防汛救灾工作;各部门发挥专业优势,积极履职。气象部门充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用,累计发布气象预警3975次;水利部门全天候监测预报预警,科学调度水利工程,强化水利工程安全管理;应急管理部门切实承担省防办日常工作,加强综合预警、风险研判和管控,扎实做好救援力量、应急物资统筹协调工作;自然资源部门聚焦地质灾害风险区组织巡查排查,下沉一线指导协助地方成功避让地质灾害多起;建设部门加强对受灾区域的基础设施和房屋安全评估,并及时有效处置。公安、交通运输、卫生健康、宣传、粮食物资、电力、通信等其他防指成员单位按照职责分工,做了大量卓有成效的工作。省军区、武警总队、预备役师官兵、消防救援队伍发挥突击队作用,累计投入5000余人,积极参与转移人员、疏通道路、加固堤坝等抢险救援工作。
(四)基层发力、筑牢防线。按照省委省政府决策部署,全省各级党组织和广大党员干部“闻汛而动”,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级领导干部第一时间下沉一线,到联系县、乡镇指导防汛工作;严格落实“县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户到人”的工作责任制,基层党员干部走村入户,发动群众开展险情排查、灾情处置。
(五)工程治理,彰显成效。省委省政府高度重视防灾减灾工程建设,特别是近年来,通过实施“百项千亿防洪排涝工程”、地质灾害隐患综合治理、城乡危旧房改造等工程项目,防汛能力有了较大的提升,本次洪水严重影响的建德、桐庐、兰溪等地的工程都经受住了考验,有效地保障了人民群众的生命财产安全。