第三章 信息披露
第二十条
特许人应当依照国务院商务主管部门的规定，建立并实行完备的信息披露制度。
第二十一条
特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。
第二十二条
特许人应当向被特许人提供以下信息：
（一） 特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况；
（二） 特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况；
（三） 特许经营费用的种类、金额和支付方式（包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式）；
（四） 向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件；
（五） 为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划；
（六） 对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法；
（七） 特许经营网点投资预算；
（八） 在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估；
（九） 近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要；
（十） 近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况；
（十一） 特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录；
（十二） 国务院商务主管部门规定的其他信息。
解读：条例借鉴国际通行做法，专设“信息披露”一章，明确规定特许人应当建立并实行完备的信息披露制度，在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供有关信息和特许经营合同文本，并明确规定了特许人应当提供的信息内容，包括特许人及其法定代表人的基本情况和商业信誉记录、特许人拥有的经营资源、特许人为被特许人提供服务的能力以及对被特许人在经营方面的管理和监督的情况、特许经营费用及其收取办法、特许经营网点投资预算等12个方面。
第二十三条
特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。
特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。
特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。
第四章 法律责任
第二十四条
特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。
企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。
第二十五条
特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
第二十六条
特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。
第二十七条
特许人违反本条例第十七条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。
第二十八条
特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
第二十九条
以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
以特许经营名义从事传销行为的，依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。
第三十条
商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
近日，因某餐饮管理企业开展特许经营后未按规定办理备案，我局将相关线索移交湖州市市场监管局，经调查，市市场监管局对其作出了罚款25000元的行政处罚。此案是综合行政执法改革后，商务部门移交市场监管部门并由市场监管部门处以罚款的弟一案。
前期，我局收到市民反映：某品牌奶茶店现已发展有多家加盟店，但尚未依规向商务部门办理特许经营备案。我局及时对该线索开展调查，经询问当事人、查阅经营台账，了解到当事人为餐饮管理企业，主要经营管理某品牌奶茶连锁加盟店，已有9家直营店和25家加盟店。根据《商业特许经营管理条例》规定，应于2018年7月23日前（shou次订立特许经营合同之日起15日内）向浙江省商务厅备案，但由于法律意识淡薄，一直没有向商务主管部门备案，违反了《商业特许经营管理条例》相关规定，随即向当事人下达《责令整改通知书》，要求其按照相关规定立即开展备案，限期完成整改。根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅<印发关于五大领域综合行政执法改革实施意见>》《湖州市深化市场监管综合行政执法改革实施方案》等有关文件精神，将该违法线索移交市市场监管局，由其核实处理。
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