境外投资备案的审批范围和办理依据

境外投资备案的审批范围和办理依据是企业在进行境外投资时必须明确的重要内容。以下是对这两个方面的详细解答：

一、审批范围

境外投资备案的审批范围主要涵盖非敏感类境外投资项目。具体来说，根据《企业境外投资管理办法》及相关政策文件，以下类型的投资项目需要进行备案而非核准：

1. 非敏感类项目：投资主体直接开展的非敏感类项目，即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。这些项目通常不涉及敏感国家和地区、敏感行业，且中方投资额在一定限额以下（如1亿美元以下，具体限额根据各地政策可能有所不同）。

2. 具体情形：包括但不限于获得境外土地所有权、使用权等权益；获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；新建或改扩建境外固定资产；新建境外企业或向既有境外企业增加投资；新设或参股境外股权投资基金等。

需要注意的是，对于敏感类项目，即涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，以及中方投资额超过一定限额的项目，需要进行核准而非备案。敏感行业和地区的具体范围由相关部门根据国家政策进行调整和发布。

二、办理依据

境外投资备案的办理依据主要包括以下几个方面的法律文件和政策规定：

1. 《企业境外投资管理办法》：由国家发展和改革委员会发布，是境外投资备案的主要法律依据。该办法明确了境外投资的备案和核准制度、备案和核准的条件和程序、以及备案和核准后的监督管理等内容。

2. 《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例：这两部法律主要针对外商在中国境内的投资活动，但它们为境外投资备案提供了一定的法律框架和参考意义。它们规定了外商投资的管理制度、备案程序、审批标准等方面的规定，为境外投资备案提供了法律基础。

3. 其他相关政策文件：如《关于引导和规范境外投资方向指导意见的通知》、《民营企业境外投资经营行为规范》等，这些文件为境外投资备案提供了更加具体和细化的指导和规定。

企业在办理境外投资备案时，应严格按照相关法律法规和政策文件的要求进行准备和申请。企业还需关注相关政策的zui新动态和变化，以确保境外投资活动的合规性和可持续性。