当前灵活用工深刻影响着上亿劳动者的工作和生活方式

数字技术的飞速发展，企业市场经营环境的高度不确定性，政府推动灵活就业的相关举措，专|业人力资源服务市场的发展，都在不断推动着企业组织经营方式的变化和灵活用工市场的发展。当前灵活用工已经成为我国大多数企业生产经营活动中的有机组成部分，并深刻影响着上亿劳动者的工作和生活方式。

为推动中国灵活用工市场的良性持续发展，近日，中国领|先的综合人力资源解决方案提供商人瑞人才科技集团有限公司在北京发布《中国灵活用工发展报告（2022）》蓝皮书，蓝皮书聚焦“多元化用工的效率、灵活性与合规”，对灵活用工在中国的发展现状、未来趋势以及不同灵活用工类型的差异等进行了深入研究和分析。据了解，这是中国人民大学灵活用工课题组（以下简称“课题组”）与人瑞人才联合推出的中国灵活用工研究项目第二期。

课题组对当前我国存在的各种灵活用工类型的基本概念、主要特征、发展土壤、实践形态、劳动者生存发展状况进行了梳理；并从效率（用工灵活性、用工成本、人力机构服务的专|业性）、保障（用工合规性、劳动权益保障程度）、发展趋势三大维度对不同用工类型进行综合比较。

从灵活用工的效率维度看，劳务派遣、人力资源外包、业务外包这三种广义灵活用工类型的用工灵活性相对较低，用工综合成本相对较高；劳务派遣在人力资源服务专|业性方面则明显低于人力资源外包、业务外包。传统零工、平台用工、实习这三种狭义灵活用工类型则共同呈现出灵活性非常高、综合成本低、人力机构服务专|业性低的特点。

从灵活用工的保障维度看，传统零工、平台用工、实习这三种狭义灵活用工类型的劳动权益保障程度总体处于非常低的水准；平台用工的合规性z低，为实习，传统零工的合规性相对较高；在三种广义灵活用工类型内部，劳务派遣的劳动权益保障程度和用工合规性均明显低于人力资源外包和业务外包。

从灵活用工的发展趋势维度看，业务外包、人才外包因其服务的专|业性和用工的合规性较强，符合社会分工精细化和国家规范灵活用工的大趋势，未来将获得的发展空间。劳务派遣服务的专|业性、用工的合规性均比较低，长期停留在“吃政策饭”的层面，在法律法规上受到较多限制，难以回应变动市场环境下用工企业的专|业化服务需求，未来的市场份额可能会有所降低。国家在2012年和2014年专门针对劳务派遣出台法律法规文件，充分说明了其规范灵活用工、保护劳动者权益的决心。