上海商业特许经营备案常见问题解答

15、如何理解与适用《条例》第三十三条的规定?

　　依照法不溯及既往的原则，为了减少对《条例》施行前已经合法从事特许经营活动的企业的影响，维护特许经营活动及其合同的延展性、持续性和稳定性，对于《条例》施行前已经从事特许经营活动的特许人，《条例》对备案期限和“两店一年”的问题，实行了特殊的规定。在2007年5月1日前已经开始从事特许经营活动的特许人，无须提供“两店一年”的相关材料，且给予了一年的备案期，即应当在《条例》实施一年内(2008年5月1日前)到商务主管部门办理备案，逾期则应按照《条例》的相关规定予以行政处罚。

　　16、如何界定分特许人地位?

　　分特许人具有特许人和被特许人的双重身份。在复合特许模式下，分特许人根据特许人的授权开展特许经营活动时，根据《条例》和《商业特许经营备案管理办法》的规定，需要进行备案。

　　17、特许人在中国境内，被特许人在港澳地区，此种情况需进行备案吗?

　　《条例》第二条规定“在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。”中华人民共和国境内，是指中华人民共和国主权所及的全部领域，按照《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》，香港特别行政区和澳门特别行政区实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，《条例》及配套管理办法不适用于香港特别行政区和澳门特别行政区。如被特许人仅在港澳地区的，特许人无须向商务主管部门备案。

　　18、港澳台特许备案材料，需履行哪些程序?

　　香港企业提交的备案材料，应经过我国司法部委托的香港律师公证;澳门企业提交的备案材料，应经过我国司法部派驻澳门的中国公证员公证;台湾企业提交的备案材料，应经过台湾的海基会公证认证。

　　19、提交备案申请所需的特许经营操作手册有什么要求?

　　特许经营操作手册是指导被特许人开展特许经营业务的书面材料。操作手册一般包括：特许人企业组织结构、特许人总部建设、特许加盟流程的有关规定、特许加盟店的货品介绍、特许加盟店的行政管理、特许加盟店售后服务、特许加盟店服务管理、特许加盟店市场推广、特许加盟店人事管理、特许加盟店培训管理、特许加盟店设备管理、特许加盟店卫生消防安全管理、特许加盟店财务管理等内容。

　　20、《条例》第八条第三款所指的“有关批准文件”是指什么?

　　根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，汽车、书报杂志、药品、农药、农膜、原油、成品油、化肥、音像制品、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花等产品或教育、医疗、典当、视听节目网上传播等产品和服务是依法应当经批准方可经营，特许人从事上述范围内的经营行为时，应该取得相关审批部门的行政许可，申请特许经营备案时，应该提交该行政许可的批准文件。

　　21、“两店一年”所要求的证明文件包括哪些?

　　以分公司形式存在的，提交特许人直接设立的分公司营业执照;以子公司存在的，提交特许人参股或者控股设立的子公司营业执照及其登记股东名称的章程;以店中店形式存在的，提交特许人与商场的租赁合同、商场的营业执照(经营范围中有特许体系类别);以关联公司形式存在的，提交关联方的证明文件;外国企业以委托投资形式存在的，提交投资协议，其中应该载明委托范围等。特许人提交的直营店证明文件可以由备案机关综合认定，不是必须由市级商务主管部门出具证明。

　　22、特许人在系统中如何提交材料?

　　根据《商业特许经营备案管理办法》第八条规定，以下内容在备案的时候提交“便携文件格式”(即pdf文件)，包括：企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件，与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书复印件，符合《条例》第七条第二款规定的直营店证明文件(在2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人不适用于上款的规定)，特许经营合同样本，特许经营操作手册的目录(须注明每一章节的页数和手册的总页数)，相关主管部门的批准文件，经法定代表人签字盖章的特许人承诺等七项内容。其他材料包括：商业特许经营基本情况，中国境内全部被特许人的店铺分布情况，特许人的市场计划书等三项内容可以在网上直接逐一填报，由系统在终端自动生成相应的备审、备查资料。

陆陆陆