上海广播电视节目制作经营许可证办理地点
上海市徐汇区漕河泾街道中山南二路2419号上海市文化和旅游局政务服务中心1-6号窗口;上海市浦东新区企业服务中心（合欢路2号）2楼51-80号综合窗口、上海市浦东新区企业服务中心惠南分中心（城南路1366号）1-20号综合窗口（不受理演出）办理时间：星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:00至16:30（法定节假日除外）
送审材料应当包括以下内容：
（一）规范性文件草案送审稿及其说明；
（二）法律、行政法规、规章和上级文件等制定依据；
（三）征求意见及意见采纳情况；
（四）起草部门初步的合法性审核和公平竞争审查意见；
（五）针对不同审核内容需要的其他材料。
第十二条 起草部门直接将规范性文件草案送审稿等材料送办公厅的，办公厅应当对所送材料的完备性、规范性进行审核。符合要求的，转送政策法规司进行审核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草部门在3 个工作日内补齐材料或者说明情况后送政策法规司进行合法性审核。
第十三条 政策法规司主要从以下方面对规范性文件草案送审稿进行合法性审核：
（一）是否超越制定机关法定职权；
（二）是否符合宪法的精神和原则；
（三）是否符合社会主义核心价值观的要求；
（四）是否符合法律、行政法规、zongju规章和其他上位法的规定，是否与相关规范性文件相协调、衔接；
（五）是否属于执行有关法律、行政法规、规章和上级文件且需要制定规范性文件的事项；
（六）是否存在违法设定行政许可、xingzhengchufa、行政强制、行政征收、行政收费以及其他不得由规范性文件设定措施的情况；
（七）是否存在没有法律、行政法规依据，减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规定，以及增加本部门权力或者减少本部门法定职责的情况；
（八）是否存在排除、限制公平竞争的情况；
（九）是否符合规范性文件制定程序；
（十）需要审核的其他内容。
第十四条 政策法规司建立健全专家协助审核机制，在规范性文件合法性审核过程中充分发挥zongju法律顾问、公职律师和有关专家的作用。
第十五条 规范性文件影响面广、情况复杂、社会高度关注，或者存在疑难法律问题的，政策法规司应当在书面征求意见的基础上，采取召开座谈会、论证会等方式听取利益相关方、有关专家等方面意见。
第十六条 除为了预防、应对和处置突发事件，或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等情形外，合法性审核的时限一般不少于5个工作日，Zui长不超过15个工作日。
第十七条 政策法规司应当根据合法性审核结果，提出合法、不合法或者应当予以修改的审核意见。
起草部门应当根据审核意见对规范性文件进行必要的修改或者补充；特殊情况下起草部门未完全采纳审核意见的，应当在提请zongju局务会议集体审议时详细说明理由和依据。
未经合法性审核或者经审核不合法的规范性文件，不得提交集体审议。
第十八条 规范性文件经审核合法的，由起草部门与政策法规司会签后，报zongju局务会议集体审议，审议通过后由分管副局长审阅后报局长签发。
规范性文件经过集体审议后需要进行重大修改的，应当在修改后重新进行合法性审核。
第十九条 规范性文件经zongju局长签发后，以zongju名义对外公开发布。
规范性文件涉及对外开放的方针性、政策性、原则性的制度设定或者调整的，专门规范外国人和外国企业、组织及其活动的制度设定或者调整的，以及在制定过程中有关方面意见分歧较大的，应当在正式发布前向党中央、国务院请示报告。
规范性文件涉及重大公共利益，公民、法人和其他组织重大权益，社会高度关注或者可能影响政府形象的，起草部门应当进行发布时机评估工作。
规范性文件发布后5个工作日内，起草部门应当将规范性文件正式文本送zongju网站指定栏目刊载。
未经公开发布的规范性文件不得作为行政管理依据。
第二十条 规范性文件发布后10个工作日内，起草部门应当将规范性文件正式文本5份及电子文本送政策法规司备案。zongju各部门应当于每年1月向政策法规司报送上一年度发布的规范性文件目录。
起草部门可以会同政策法规司，通过新闻发言人等形式，对规范性文件的制定背景、起草情况、主要内容等进行解读，做好宣传贯彻落实工作，避免或者回应误解误读情况，并主动收集社会舆情进行分析研究。
办公厅负责规范性文件的汇编工作。
第二十一条 起草部门应当适时对规范性文件的执行情况、实施效果、存在问题等进行评估，并根据评估结果开展规范性文件解释、修改、废止工作，需要上升为法律规定的，应当及时启动相关工作。
第二十二条 政策法规司应当会同zongju有关部门，根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时对规范性文件进行清理，并根据清理情况及时解释、修改、废止相关规范性文件。
第二十三条 规范性文件有下列情形之一的，应当予以解释：
（一）规范性文件的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）规范性文件制定后出现新的情况，需要明确适用依据的。
第二十四条 规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改：
（一）与法律、行政法规、zongju规章等上位法不一致，应当作出相应修改的；
（二）基于政策或者客观实际的需要，有必要调整相关内容的；
（三）同一事项在两个以上规范性文件中规定不一致的；
（四）其他应予修改的情形。
第二十五条 规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止：
（一）因有关法律、行政法规等上位法废止或者修改，立法依据缺失的；
（二）不适应全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要的；
（三）规定的事项已执行完毕或者因实际情况变化，没有必要继续执行的；
（四）对同一事项已有新规定的；
（五）其他应予废止的情形。
第二十六条 规范性文件的解释、修改或者废止由起草部门会同政策法规司提出意见，报zongju局务会议审议决定。
规范性文件定期清理结果应当报zongju局务会议审议。
清理后继续有效、废止和失效的规范性文件目录，应当向社会公布。
第二十七条 各省、自治区、直辖市人民政府广播电视主管部门可以参照本规定，制定本部门的规范性文件管理规定。
第二十八条 本规定自2020年3月1日起施行，2010年12月6日国家广播电影电视zongju发布的《广电zongju关于进一步规范发文提高依法行政能力的通知》（广局[2010]543号）同时废止。
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