一、前期准备
了解政策法规：企业应深入研究国家和地方有关外债管理的政策法规，包括国家发改委、国家外汇管理局等部门的zui新政策要求，确保自身满足申请条件和要求。
评估自身条件：企业应对自身的资质、信用状况、还款能力等进行全面评估，确保符合备案条件。明确外债的规模、币种、利率、期限等基本要素，并规划外债资金的用途和还款计划。
准备申请材料：企业需准备一系列申请材料，包括但不限于企业营业执照副本（需加盖公章）、公司章程、税务登记证、组织机构代码证（如未三证合一则需提供）、经审计的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表等）、外债借款合同或意向书、董事会或股东会关于申请外债的决议文件、还款能力分析报告、真实性承诺函等。若有担保情况，还需准备担保合同或意向书及担保人的相关资料。
二、网上登记与纸质材料报送
网上登记：申请人按办事指南要求，将申请材料准备齐全后，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道进行网上登记。填写申请表单，并上传电子材料。建议不晚于债券发行或贷款提款前45个工作日提交申请材料。
纸质材料报送：网上登记完成后，同步将纸质版材料报送至国家发展改革委政务服务大厅（或地方指定的政务服务大厅）。
三、审核流程
形式审查：政务服务大厅收到材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否规范等。审查合格的予以接收，若材料有缺失或明显错误，将通知企业补充或更正。
实质审查：承办司局（或地方相关部门）对申请材料进行全面复查，重点审查外债方案的合理性、合规性、企业偿债能力等。必要时可能与企业沟通核实相关情况。
备案决定：复查通过后，承办司局将审理申请材料内容并作出备案决定。对于材料内容存在错漏的，将通过网上系统向申请人发出补齐补正通知。企业应按时反馈书面补正回复意见，未按时反馈的，将予以终止审核。审核通过后，备案结果信息将通过短信形式告知申请人。
