在我国，灵活就业人群随着互联网平台的发展不断成熟壮大，现已成为新就业劳动者增收的重要渠道，人社部副部长李忠在2020年8月曾表示，目前我国灵活就业从业人员规模已达2亿人左右。
值得注意的是，《意见》中除了支持和规范发展新就业形态，更是为平台经济持续健康发展指明了方向，这些都足以看出国家对于平台经济价值的肯定，以及保障新型就业者权益的决心。
01.什么是“劳动三分法”？
在本次指导意见中，明确将新就业形态分为三种类型：
1.符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同。
2.不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理（以下简称“不完全符合确立劳动关系情形”）的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。
3.个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务。
02.“劳动三分法”在新环境下有何优势？
要解决灵活就业者的劳动保障问题，根源还在于劳动关系的认定。传统的“劳动二分法”已难以解释互联网时代大量出现的灵活就业形态以及所出现的各种问题。平台用工在灵活性与稳定性两个方面的综合特征既难以符合劳动关系的从属性，也难以符合民事关系的独立性。
“劳动三分法”的出现，将原本无法为劳动法体系所涵盖的劳动者全面的纳入了劳动法律保障范围，并赋予其相应的劳动权益与保障，这就为解决灵活就业劳动者权益保障问题提供了指导思路，也能够有效填补灵活就业在之前的保障制度和保障方式空白。与此同时，“劳动三分法”也将进一步规范各地方及各互联网平台企业的规章制度，确保灵活就业群体在不断发展壮大的同时还能拥有更为完善配套的制度措施，我们也相信，平台经济将会在国内迎来新的发展机遇。
03.灵活就业人群劳动保障将如何落地实践？
8月18日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》有关情况。吹风会上人力资源社会保障部副部长游钧表示，维护新就业形态劳动者劳动保障权益涉及多个部门，《意见》是一个总体规定，需要各主管部门和地方制定具体落实措施。
例如《意见》中指出的职业伤害保障制度，便是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的制度创新，是尚没有实践的全新领域，单靠有关部门或者市场力量难以有效解决。因此，未来建设职业伤害保障制度，必然需要政企携手，从社会关注度高、职业伤害风险大的出行、外卖等行业入手，选择有工作基础的省市展开试点工作，待制度成熟后再有序推向全国，实现有效地保障平台灵活就业人员的权益。